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2016年江蘇省屬事業(yè)單位招聘考試《綜合知識(shí)和能力素質(zhì)》真題

　　一、給定資料

　　資料1

　　第一個(gè)“吃螃蟹”的人需要常人沒有的勇氣，第一個(gè)“吃螃蟹”的人也會(huì)遭遇常人未遇的尷尬。X市的創(chuàng)業(yè)者程先生最近就很煩惱，“我想在自己辦的養(yǎng)老院內(nèi)設(shè)一個(gè)中醫(yī)院，搞醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，讓專業(yè)的護(hù)理團(tuán)隊(duì)、全科醫(yī)生及醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同參與到養(yǎng)老院的經(jīng)營(yíng)管理中來(lái)。這種醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的新模式，是國(guó)家鼓勵(lì)和倡導(dǎo)的。但就因?yàn)槭堑谝粋€(gè)‘吃螃蟹’，此前沒有先例，從省到市縣，沒有一個(gè)人接受我的申辦材料。”程先生為此事跑了許多部門，仍看不到希望?！耙粋€(gè)官員對(duì)我說，中央文件雖然允許這樣辦，但省內(nèi)沒有先例，沒法辦。”

　　即時(shí)配送是一個(gè)新行當(dāng)，余先生敏銳地意識(shí)到了這方面潛在的商機(jī)，創(chuàng)辦了“點(diǎn)點(diǎn)美食”這一服務(wù)品牌。動(dòng)動(dòng)手指就能把周邊的美食送到家，項(xiàng)目推出后迅速搶占了多地的餐飲外賣市場(chǎng)?！拔覀儾怀钍袌?chǎng)，今年已有20多個(gè)城市要加入我們的網(wǎng)絡(luò)。我們愁資質(zhì)！監(jiān)管部門不說不能辦，也不說何時(shí)辦，讓我們始終懸著一顆心?！庇嘞壬饲霸贐市提出申請(qǐng)，監(jiān)管部門通知他“暫停申辦”，最近又在H市提出了申請(qǐng)，還在等結(jié)果?！拔覀円埠芾Щ?，外送食品和普通包裹，在衛(wèi)生、保溫等指標(biāo)上差別很大，能一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)嗎？可就是在這塊上監(jiān)管空白，快遞許可證一直申辦不下來(lái)。”

　　新事物層出不窮，舊規(guī)則難以適用，新的規(guī)則一時(shí)還沒建立，這讓一些監(jiān)管部門無(wú)所適從。創(chuàng)業(yè)者則為此焦慮不已：不往前走，怕錯(cuò)失商機(jī)；走得太快，怕被叫停。頭上總像懸著一把“達(dá)摩克利斯之劍”。

　　資料2

　　“時(shí)間銀行”是近年來(lái)養(yǎng)老服務(wù)中出現(xiàn)的一個(gè)新舉措，志愿者參與服務(wù)的時(shí)間，可以像到銀行存錢一樣存進(jìn)“志愿時(shí)間銀行”，當(dāng)志愿者本人需要幫助時(shí)，又可以像取錢一樣從“志愿時(shí)間銀行”中提取一定時(shí)間，得到其他志愿者的服務(wù)，這在理論上是一個(gè)非常理想的機(jī)制，不僅在于它提供了一個(gè)行善的良好平臺(tái)，有利于整合資源，而且還體現(xiàn)在能為好人提供合理的回報(bào)，使凡人善舉具有了可持續(xù)性。但有時(shí)候，理念上的美好卻并不必然帶來(lái)實(shí)踐上的順利，“時(shí)間銀行”此前曾在多地開展過試點(diǎn)，但絕大部分試點(diǎn)均面臨難以為繼的尷尬，關(guān)鍵是在制度層面和實(shí)施環(huán)節(jié)上存在許多盲點(diǎn)。

　　C市W街道在推進(jìn)“時(shí)間銀行”互助養(yǎng)老模式上探索了一條成功之路，該街道負(fù)責(zé)人介紹說，為了鼓勵(lì)轄區(qū)群眾積極參與到“時(shí)間銀行”互助養(yǎng)老模式中來(lái)，街道不斷完善“時(shí)間銀行”的服務(wù)方式和兌現(xiàn)途徑。儲(chǔ)蓄的服務(wù)時(shí)間，除了留給自己老了享用，還可以轉(zhuǎn)讓、繼承。志愿服務(wù)者自己遇到困難需要幫助時(shí)，可以從中支取“被服務(wù)時(shí)間”；若服務(wù)者發(fā)生意外，這個(gè)特殊“存折”也可像真正的銀行存折一樣被親人和家屬所繼承，不會(huì)消失。街道為此先后制定了《W街道養(yǎng)老服務(wù)儲(chǔ)蓄“時(shí)間銀行”活動(dòng)規(guī)則》、《鄰里互助社章程》等配套制度。組織老年人簽訂《養(yǎng)老互助協(xié)議》，只要免費(fèi)申請(qǐng)成為養(yǎng)老服務(wù)儲(chǔ)蓄“時(shí)間銀行”志愿者，就能獲得一本“時(shí)間銀行存折”，服務(wù)達(dá)10個(gè)小時(shí)，就可獲得1顆星，服務(wù)累計(jì)達(dá)150小時(shí)，便成為五星級(jí)儲(chǔ)戶。每年進(jìn)行考評(píng)，根據(jù)星級(jí)等級(jí)給予獎(jiǎng)勵(lì)。這些務(wù)實(shí)有效的措施吸引了眾多的年輕志愿者加入到“時(shí)間銀行”志愿服務(wù)隊(duì)伍中來(lái)。目前，簽訂互助承諾書的達(dá)8000多人，進(jìn)入時(shí)間銀行儲(chǔ)備庫(kù)的達(dá)500多人，志愿者小劉說：“我參加志愿服務(wù)并沒有想過要什么回報(bào)，但我可以把自己的‘儲(chǔ)蓄’兌換出來(lái)，為社區(qū)的孤寡老人、特殊人群換服務(wù)?！鄙鐓^(qū)王大媽說：“我們家四個(gè)人都有‘時(shí)間銀行’的存折。政府這個(gè)辦法好啊，讓我們老年人心里特別踏實(shí)?！?/p>

　　資料3

　　“自助圖書館搬到其他地方了嗎？”日前，在G市天河路附近上班的市民突然發(fā)現(xiàn)，天河路上的24小時(shí)自助圖書館不見了。記者走訪發(fā)現(xiàn)，不僅天河路，整個(gè)天河區(qū)的自助圖書館都不見了蹤影。有知情者透露，由天河區(qū)某政府部門出資購(gòu)買服務(wù)的13臺(tái)自助圖書館，因3年合同期滿未再續(xù)約，已經(jīng)全部撤掉。

　　每年的4月23日是“世界讀書日”，天河區(qū)這些自助圖書館是3年前的“世界讀書日”設(shè)立的，當(dāng)時(shí)曾被譽(yù)為打造“書香社會(huì)”的新舉措。3年來(lái)，這些24小時(shí)自助圖書館的閱讀量和使用效率迥異，購(gòu)物廣場(chǎng)內(nèi)服務(wù)點(diǎn)的借閱率較高，而文化公園內(nèi)的則門可羅雀。撤掉自助圖書館的主要原因，還是在于借閱量不足。對(duì)此，有專家認(rèn)為，出現(xiàn)借閱量多少不均的現(xiàn)象，并不是市民沒有免費(fèi)自助借閱的需要，G市目前公共圖書館的數(shù)量并不多，每80萬(wàn)人才擁有一座公共圖書館，自助圖書館使用率不高，可能有選址的原因，可能與系統(tǒng)掃描證件不夠靈敏、操作不便有關(guān)，也可能與周邊閱讀環(huán)境有關(guān)……自助圖書館該不該撤，不妨問政于民、問政于大數(shù)據(jù)，相關(guān)部門應(yīng)多一些公共服務(wù)的耐心和智慧。

　　與自助圖書館窘迫境遇形成鮮明對(duì)比的是，G市的民間公益圖書館卻發(fā)展勢(shì)頭良好，“青番茄咖啡讀書館”和“荒島圖書館”是其中的兩個(gè)著名品牌?！扒喾芽Х茸x書館”由青番茄為咖啡館免費(fèi)提供書籍，咖啡館提供閱讀場(chǎng)所，通過不定期地舉辦作家簽售會(huì)、主題沙龍等活動(dòng)來(lái)吸引讀者，目前在全國(guó)有1000多個(gè)，且每天以3個(gè)咖啡圖書館的速度在增加?！盎膷u圖書館”立足于城市社區(qū)，所有的書籍均為愛書人捐贈(zèng)，所有管理人員均為志愿者。目前已從G市郊區(qū)的一所小館，發(fā)展成遍布全國(guó)42個(gè)城市105家成員的圖書館群體，這些民間公益圖書館正以頑強(qiáng)的姿態(tài)“野蠻生長(zhǎng)”，填補(bǔ)著公共圖書館服務(wù)盲區(qū)。

　　2016年“世界讀書日”前夕，部分長(zhǎng)期使用自助圖書館的市民向天河區(qū)政府反映了他們對(duì)于撤銷自助圖書館的意見。相關(guān)部門表示，正針對(duì)自助圖書館撤銷后的服務(wù)空區(qū)研究新的服務(wù)手段，新的服務(wù)方式將在不久后出臺(tái)。

　　資料4

　　太方便了！僅用5分鐘，從古巴嫁到中國(guó)的米諾莉，就在W市公共服務(wù)中心辦理了生殖健康保健證，如果在以前，像她這樣的涉外婚姻，需要很長(zhǎng)的時(shí)間跑若干個(gè)部門才能辦妥此事，這是大數(shù)據(jù)應(yīng)用到政府服務(wù)和社會(huì)治理的各個(gè)環(huán)節(jié)所創(chuàng)造的速度。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，政府部門之間、層級(jí)之間存在諸多的信息壁壘，各部門信息條塊分割且相互獨(dú)立，“信息孤島”等問題嚴(yán)重影響了社會(huì)治理及行政服務(wù)的質(zhì)量和效率。如何在社會(huì)治理體制中引入“大數(shù)據(jù)”的支持？如何利用信息化技術(shù)提升社會(huì)治理的精細(xì)化程度？W市從2007年開始，以基層基礎(chǔ)建設(shè)為支撐，以社會(huì)民生及治安問題為導(dǎo)向，試水建設(shè)了社會(huì)服務(wù)管理信息化建設(shè)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用。多年的持續(xù)推進(jìn)，讓W(xué)市社會(huì)服務(wù)管理信息化建設(shè)打破了部門信息壁壘。通過市級(jí)各部門數(shù)據(jù)整合、省市數(shù)據(jù)交換協(xié)同、政務(wù)服務(wù)過程中數(shù)據(jù)積累、社區(qū)網(wǎng)格員動(dòng)態(tài)采集更新、政務(wù)服務(wù)過程中的數(shù)據(jù)沉淀和積累等多種渠道，W市整合了包括公安、民政、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生計(jì)生等159個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)源、45.2億條次數(shù)據(jù)交換。出生信息、戶籍信息、學(xué)業(yè)就業(yè)信息、證件信息、業(yè)務(wù)辦理記錄……凡是與社會(huì)治理相關(guān)的信息都被悉數(shù)收集收納，并按照人口庫(kù)、企業(yè)庫(kù)、房屋庫(kù)、地理信息庫(kù)、行政權(quán)力庫(kù)和電子證照庫(kù)等分類設(shè)置，形成政府大數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　有了大數(shù)據(jù)庫(kù)，只是完成了第一步，在信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上，W市構(gòu)建了“信息系統(tǒng)生命樹”的基礎(chǔ)模型，以公民生命周期為服務(wù)管理主線，把公民由生到死各階段的服務(wù)需求與政府相關(guān)部門職責(zé)相對(duì)應(yīng)，形成居民生活全方位服務(wù)體系、生命周期終身服務(wù)體系、社會(huì)治理全程服務(wù)體系等三大體系，為了讓老百姓享受到大數(shù)據(jù)帶來(lái)的紅利，W市自行開發(fā)了“易戶網(wǎng)”便民服務(wù)平臺(tái)，平臺(tái)對(duì)接著各個(gè)公共服務(wù)部門，大到公積金、社保，小到水、電、氣、電視、電話，各類公共服務(wù)信息推送和費(fèi)用繳納，都能在平臺(tái)上“一站式”解決，居民只需在網(wǎng)上提交辦事申請(qǐng)，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)將申請(qǐng)流轉(zhuǎn)到居民所在社區(qū)（村），居民足不出戶就能辦成事。“現(xiàn)在，辦事都上網(wǎng)了，不用跑部門，跑窗口，也不用準(zhǔn)備那么多證明，辦事就像購(gòu)物一樣輕松了?！盬市居民吳某在當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)超市，之前辦個(gè)證件、開個(gè)證明常常是跑斷腿、磨破嘴，而現(xiàn)在，只需鼠標(biāo)一點(diǎn)，一切都輕松搞定。

　　二、問題

　?。ㄒ唬敖o定材料”列舉了當(dāng)下社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域的一些新現(xiàn)象，請(qǐng)據(jù)此歸納出創(chuàng)新公共服務(wù)中所面臨的問題。（15分）

　　要求：緊扣“給定材料”，全面準(zhǔn)確，條理清楚，語(yǔ)言精練。字?jǐn)?shù)不超過150字。

　　（二）如果你是“給定材料3”中G市天河區(qū)政府相關(guān)部門的一名工作人員，請(qǐng)就撤銷自助圖書館一事，起草一封致天河區(qū)市民的公開信。（20分）

　　要求：格式規(guī)范，條理清晰，語(yǔ)言流暢，篇幅400字左右。

　?。ㄈ┱?qǐng)結(jié)合“給定材料”與個(gè)人感受，圍繞“公共服務(wù)創(chuàng)新永遠(yuǎn)在路上”這一主題，自擬標(biāo)題，寫一篇議論文。（40分）

　　要求：不拘泥于“給定材料”，符合議論文寫作要求。篇幅1000字左右。