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2022年國家公務(wù)員考試申論熱點：深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革

　　【熱點背景】

　　近年來，國家知識產(chǎn)權(quán)局圍繞國務(wù)院“放管服”改革目標(biāo)任務(wù)，著眼服務(wù)國家改革發(fā)展大局，印發(fā)《國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革營造良好營商環(huán)境的意見》，取得顯著成績，為優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境提供了有力支持。

　　2021年年中，《關(guān)于深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境的通知》印發(fā)。主要內(nèi)容包括持續(xù)壓縮專利審查、商標(biāo)注冊周期，切實提高專利、商標(biāo)申請質(zhì)量，不斷提高知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)效能，進一步提升知識產(chǎn)權(quán)保護能力，加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管，以及促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用等六個方面，共16條具體舉措，旨在更好地發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)的制度優(yōu)勢，使知識產(chǎn)權(quán)真正成為市場主體創(chuàng)新發(fā)展路上的“開山斧”“點金石”，讓創(chuàng)新成果更好惠及社會，滿足人民對美好生活的向往。

【厚職解讀】

　　【提出觀點】

　　開展深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革，是充分響應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展需要和社會公眾需求的必要之舉。將切實提高社會公眾和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體對知識產(chǎn)權(quán)工作的滿意度，推動優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境。

　　【原因分析】

　　當(dāng)前，隨著我國轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，知識產(chǎn)權(quán)在國家發(fā)展戰(zhàn)略全局中地位和作用日益凸顯。知識產(chǎn)權(quán)保護工作關(guān)系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系人民生活幸福，關(guān)系國家對外開放大局，關(guān)系國家安全。知識產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，要加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。

　　知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革既是國家“放管服”改革總體部署的重要組成部分，也是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略，激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動力的有力支撐。

　　面對高質(zhì)量發(fā)展的要求、社會多元化需求以及日趨復(fù)雜的國際環(huán)境，知識產(chǎn)權(quán)工作仍存在一些差距和不足，如商標(biāo)惡意注冊、非正常專利申請時有發(fā)生，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛案件頻發(fā)，知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)成本高等問題依然存在，專利審查、商標(biāo)注冊周期有待進一步壓縮，需要我們不斷探索創(chuàng)新，持之以恒深化改革，以促進高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，進一步完善制度，加強監(jiān)管，簡化流程，優(yōu)化服務(wù)，持續(xù)提高社會公眾和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的滿意度、獲得感。

　　【對策措施】

　　提升信息化水平。優(yōu)化完善商標(biāo)、專利電子申請系統(tǒng)，統(tǒng)一身份認(rèn)證，提高系統(tǒng)兼容度，推進專利優(yōu)先審查和質(zhì)押登記電子申請全程網(wǎng)辦，推動知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”。全面推行商標(biāo)電子注冊證、專利電子證書，加快推進電子證書在電商平臺、維權(quán)舉證等領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　簡化業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)。優(yōu)化商標(biāo)申請繳費流程，推進商標(biāo)申請快速受理。在商標(biāo)、專利質(zhì)押登記，專利費用減繳以及專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可審批中，推行告知承諾制辦理。以促進高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，研究商標(biāo)、專利收費結(jié)構(gòu)性調(diào)整。推行專利著錄項目批量變更，對權(quán)利人更名的批量變更按單件收費，進一步減輕當(dāng)事人辦事負擔(dān)。

　　加強知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)。編制發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)清單，推動各地區(qū)服務(wù)事項規(guī)范化管理，加快實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)均等化。完善知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極推動技術(shù)與創(chuàng)新支持中心、高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心和知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，助力提升創(chuàng)新主體創(chuàng)新能力。進一步整合商標(biāo)、專利受理窗口，擴大“一窗通辦”范圍。