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引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)互助更好造福社會

智春麗

《 人民日報(bào) 》（ 2021年05月06日 05 版）

　　回歸互助的本質(zhì)、呵護(hù)互助的初心，網(wǎng)絡(luò)互助平臺應(yīng)把完善流程、提升透明度作為立身之本，切實(shí)保護(hù)會員隱私和權(quán)益

遵循一定的流程，由參與的成員分?jǐn)偝杀?，平臺方收取一定比例管理費(fèi)用，當(dāng)成員需要救助時(shí)進(jìn)行“互助接力”……近年來，借助數(shù)字技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)互助悄然興起、快速發(fā)展，逐漸形成了一種新型社群合作機(jī)制。

　　網(wǎng)絡(luò)互助能有效解決信息不對稱和信任難題，又可發(fā)揮平臺規(guī)模效應(yīng)來提高效率、降低成本，具有明顯的優(yōu)勢。同時(shí)，它不同于商業(yè)保險(xiǎn)，往往只需繳納很少的費(fèi)用即可加入，有利于滿足中低收入群體的重疾保障需求。

　　然而，最近一段時(shí)間，網(wǎng)絡(luò)互助平臺卻“熱”中遇“冷”。一些知名網(wǎng)絡(luò)互助平臺宣布關(guān)停，尚在運(yùn)行的也出現(xiàn)了用戶減少等現(xiàn)象。此外，虛假宣傳、誘導(dǎo)加入、莫名扣費(fèi)、退出困難、理賠糾紛……關(guān)于網(wǎng)絡(luò)互助的投訴不時(shí)發(fā)生，反映出一項(xiàng)新生事物由產(chǎn)生到成熟的不易，也從一個(gè)側(cè)面說明了推動(dòng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展的緊迫性。激發(fā)網(wǎng)絡(luò)互助的正面效應(yīng)，把“善意”更好轉(zhuǎn)化為“善行”，還須找準(zhǔn)問題根源、強(qiáng)化外部監(jiān)管、促進(jìn)行業(yè)自律。

　　一些網(wǎng)絡(luò)互助項(xiàng)目游走在多種業(yè)務(wù)的邊緣地帶，定位不夠清晰，導(dǎo)致管理存在盲區(qū)，再加上行業(yè)快速擴(kuò)張的同時(shí)自律不足，因而出現(xiàn)種種失序問題。一方面，大型互聯(lián)網(wǎng)公司旗下的網(wǎng)絡(luò)互助平臺在工商部門多注冊為“網(wǎng)絡(luò)科技企業(yè)”，而業(yè)務(wù)范圍往往涉及融資，如果沒有相應(yīng)約束，存在巨大隱患。不久前，銀保監(jiān)會人士表示，對于網(wǎng)絡(luò)互助主要是要規(guī)范發(fā)展，是慈善就做慈善，打著互助旗號從事金融業(yè)務(wù)、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)就偏離了互助本身的性質(zhì)。如果要開展保險(xiǎn)等金融業(yè)務(wù)要取得金融牌照才能做，必須做到“有證駕駛”。另一方面，網(wǎng)絡(luò)互助雖然參與門檻低，但信用依托不足，也普遍缺乏精算模式的支撐，若缺乏透明度，僅靠參與互助計(jì)劃時(shí)簽訂的“君子協(xié)議”，并不足以保障后續(xù)環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行。例如，一些用戶反映的不通知就扣費(fèi)、分?jǐn)偝杀局饾u增多等問題，降低了參與者的信任感。

　　應(yīng)該看到，網(wǎng)絡(luò)互助的技術(shù)優(yōu)勢仍然存在，所凝聚的社會善意也沒有減退。國務(wù)院出臺的《關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》提出：“到2030年，全面建成以基本醫(yī)療保險(xiǎn)為主體，醫(yī)療救助為托底，補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)健康保險(xiǎn)、慈善捐贈、醫(yī)療互助共同發(fā)展的醫(yī)療保障制度體系”。這為網(wǎng)絡(luò)互助在醫(yī)療保障方面進(jìn)一步發(fā)揮作用，提供了政策依據(jù)和發(fā)展空間。網(wǎng)絡(luò)互助所展現(xiàn)的創(chuàng)新活力，還在一定程度上推動(dòng)了良性競爭，有助于促進(jìn)相關(guān)行業(yè)優(yōu)化流程、改善服務(wù)。治理網(wǎng)絡(luò)互助存在的問題，增強(qiáng)公眾對網(wǎng)絡(luò)互助的信任，亟待從監(jiān)管層面完善法律法規(guī)，消除監(jiān)管盲區(qū)，明確權(quán)責(zé)歸屬，健全常態(tài)監(jiān)督。

　　當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)互助遇“冷”，恰好給行業(yè)提供了“冷靜期”。作為成長中的新業(yè)態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)地提升專業(yè)水平、加強(qiáng)自律尤為重要。網(wǎng)絡(luò)互助平臺應(yīng)把完善流程、提升透明度作為立身之本，切實(shí)保護(hù)會員隱私和權(quán)益。畢竟，人們加入其中是為了尋求互助，如果得不到實(shí)實(shí)在在的幫助必會離開，平臺的發(fā)展也將難以為繼?；貧w互助的本質(zhì)、呵護(hù)互助的初心，切實(shí)保障用戶權(quán)益，網(wǎng)絡(luò)互助行業(yè)才能更好傳遞善意、造福社會。