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治理升級，優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境

——網(wǎng)購經(jīng)濟(jì)助力擴(kuò)內(nèi)需暢循環(huán)

何  娟

《 人民日報 》（ 2020年11月10日 10 版）

    與時俱進(jìn)地調(diào)整法規(guī)的內(nèi)容、監(jiān)管的形式，推動治理向科學(xué)化、精細(xì)化、精準(zhǔn)化邁進(jìn)，必將促使數(shù)字經(jīng)濟(jì)向規(guī)范化、法治化、綠色化發(fā)展

    “雙11”網(wǎng)絡(luò)購物節(jié)越來越近，各大電商平臺拉開“預(yù)售”帷幕，各種優(yōu)惠促銷活動令人眼花繚亂，很多人早把心儀商品放進(jìn)購物車，只等到時一鍵下單支付。與此同時，各地消費者權(quán)益保護(hù)委員會、市場監(jiān)督管理局、公安局發(fā)出警示，提醒消費者謹(jǐn)防秒殺代拍、刷單返利、中獎免單等騙局，引導(dǎo)和鼓勵廣大消費者積極舉報各類違法行為。消費者擦亮眼睛，監(jiān)管部門保駕護(hù)航，將不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)消費環(huán)境。

    近年來，網(wǎng)絡(luò)購物在激活消費新市場、推動居民就業(yè)、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)等方面發(fā)揮了重要作用。截至今年6月，我國網(wǎng)絡(luò)購物用戶達(dá)7.49億，2019年電子商務(wù)平臺交易額達(dá)到34.8萬億元，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)指數(shù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能指數(shù)增長的貢獻(xiàn)率為80.5%。尤其是“直播帶貨”等新型消費模式的興起和發(fā)展壯大，不僅催生了“直播銷售員”等新職業(yè)，帶動許多地區(qū)廣大群眾脫貧致富，更為數(shù)字經(jīng)濟(jì)注入了新的活力。不斷刷新紀(jì)錄的網(wǎng)購成交額，日均2億件左右的快遞，折射出中國市場巨大潛力，展現(xiàn)著網(wǎng)絡(luò)消費的蓬勃活力。

    與此同時，一些不合規(guī)、不合法經(jīng)營行為也沖擊著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)市場秩序。這其中，既有商品質(zhì)量貨不對板、產(chǎn)品假冒偽劣等問題，也出現(xiàn)一些線上交易的新問題。比如有的平臺促銷定價“先漲后降”、利用大數(shù)據(jù)“殺熟”、強(qiáng)迫商家“二選一”；有的商家有償刪差評刷好評，欺騙、誤導(dǎo)消費者；有的直播間不夠規(guī)范，導(dǎo)致消費者維權(quán)難。凡此種種，不僅使得網(wǎng)絡(luò)交易參與主體合法權(quán)益受到損害，更嚴(yán)重擾亂市場秩序。重拳治理電商存在的“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，勢在必行。

    網(wǎng)絡(luò)不是“法外之地”，商品和服務(wù)上線后，相應(yīng)的制度法規(guī)和有效監(jiān)管也應(yīng)“上線”、保持“在線”。近些年，從《中華人民共和國電子商務(wù)法》為電子商務(wù)奠定法律框架，到《視頻直播購物運營和服務(wù)基本規(guī)范》等行業(yè)性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范直播購物行為，從持續(xù)開展“凈網(wǎng)”“劍網(wǎng)”“清源”等專項治理行動，到推動建立快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)體系，我國在完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)規(guī)章制度、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)消費環(huán)境方面持續(xù)發(fā)力。與此同時，執(zhí)法和監(jiān)管力度也在同步跟進(jìn)。不久前，上海警方偵破該市首例利用“網(wǎng)紅主播直播帶貨”形式銷售假冒注冊商標(biāo)商品案，彰顯了嚴(yán)厲打擊售假、維護(hù)消費者權(quán)益的鮮明態(tài)度。加大對違規(guī)經(jīng)營行為的打擊力度，加強(qiáng)對平臺、經(jīng)營者及主播等的規(guī)范引導(dǎo)，才能打造更為放心、舒心的網(wǎng)絡(luò)消費環(huán)境，夯實電子商務(wù)發(fā)展根基。

    還要看到，隨著互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新活力不斷迸發(fā)，網(wǎng)購經(jīng)濟(jì)不斷衍生出新模式新業(yè)態(tài)，在經(jīng)營規(guī)范和權(quán)益保護(hù)方面不可避免會遇到新問題新挑戰(zhàn)。今年9月，《關(guān)于以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費加快發(fā)展的意見》發(fā)布，明確提出要推動及時調(diào)整不適應(yīng)新型消費發(fā)展的法律法規(guī)與政策規(guī)定，優(yōu)化新型消費發(fā)展環(huán)境。不久前，國家市場監(jiān)管總局公布了《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》，擬對市場關(guān)注的熱點問題進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范，并向社會公開征求意見。與時俱進(jìn)地調(diào)整法規(guī)的內(nèi)容、監(jiān)管的形式，推動治理向科學(xué)化、精細(xì)化、精準(zhǔn)化邁進(jìn)，必將促使數(shù)字經(jīng)濟(jì)向規(guī)范化、法治化、綠色化發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)潛力、釋放網(wǎng)絡(luò)消費活力，為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展蓄勢助力。