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讓農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)更有底氣

姚雪青

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年10月12日 05 版）

    鄉(xiāng)村休閑旅游帶動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品直播電商節(jié)掀起購(gòu)物熱潮，搭建新農(nóng)民創(chuàng)業(yè)平臺(tái)……不久前，以“激情創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 夢(mèng)圓鄉(xiāng)村振興”為主題的2020年全國(guó)新農(nóng)民新業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大會(huì)在江蘇南京召開(kāi)。大會(huì)期間的一系列活動(dòng)，為農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)增添活力，為農(nóng)民就業(yè)增收激發(fā)力量。

    新冠肺炎疫情防控期間，返鄉(xiāng)農(nóng)民留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意向大大增加，“家門口創(chuàng)業(yè)”成為新潮流。據(jù)了解，截至8月底，全國(guó)新增返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)達(dá)到1700萬(wàn)人，其中有不少人通過(guò)云視頻、直播直銷等新業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)，成為服務(wù)農(nóng)業(yè)、扎根鄉(xiāng)村的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體。筆者在江蘇淮安采訪時(shí)了解到這樣一個(gè)案例：位于城鄉(xiāng)接合部的一家休閑觀光農(nóng)場(chǎng)，負(fù)責(zé)人周登云是一位“80后”。初中畢業(yè)后，他來(lái)到大城市，在建筑行業(yè)打拼，今年3月份，他決定回鄉(xiāng)做一名新農(nóng)民。除了直播帶貨，他還在觀光、種植、銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)推出創(chuàng)意民俗特產(chǎn)，吸引了大量游客。他表示，“這次回來(lái)，就不走了！”如今，這樣的新農(nóng)民在全國(guó)各地越來(lái)越多。

    黨的十九大報(bào)告指出，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。讓更多像周登云這樣有工作經(jīng)驗(yàn)、有資金積累的新農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，需要在廣大鄉(xiāng)村積極營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，并在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、崗位開(kāi)發(fā)、資金支持、服務(wù)指導(dǎo)等各方面，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)進(jìn)行有力支持。尤其是當(dāng)前接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，很重要的一點(diǎn)就在于讓農(nóng)村擁有大批能創(chuàng)業(yè)、懂創(chuàng)新的新農(nóng)民。因此，應(yīng)想方設(shè)法為這些鄉(xiāng)村振興的“領(lǐng)頭羊”搭平臺(tái)、鋪路子，從而帶動(dòng)更多有生力量投入鄉(xiāng)村振興的廣闊天地。

    讓新農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)更有底氣，需要在精準(zhǔn)施策、細(xì)化服務(wù)、技術(shù)護(hù)航等方面下足功夫。比如，在很多勞務(wù)輸出地，留鄉(xiāng)就業(yè)的外出務(wù)工人員可獲就業(yè)補(bǔ)貼，創(chuàng)業(yè)農(nóng)民還可享受優(yōu)待政策。一些地方還引導(dǎo)農(nóng)民與高校產(chǎn)學(xué)研合作，幫助農(nóng)作物實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)。在這一過(guò)程中，要為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)打造好的營(yíng)商環(huán)境。比如，農(nóng)業(yè)大省河南、山東、四川等地出臺(tái)精準(zhǔn)服務(wù)政策，牽線新農(nóng)民與融資、市場(chǎng)、信息等主體溝通對(duì)接，盤活資源，從洽談合作、促進(jìn)投資到改善經(jīng)營(yíng)、開(kāi)拓市場(chǎng)，在各個(gè)環(huán)節(jié)幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民成長(zhǎng)，讓新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)和新商業(yè)模式落地開(kāi)花。

    針對(duì)一些返鄉(xiāng)農(nóng)民雖有創(chuàng)業(yè)意向但缺乏相應(yīng)技術(shù)的情況，需要加大技術(shù)服務(wù)力度。比如近5年來(lái)，全國(guó)各地通過(guò)“土秀才”技術(shù)指導(dǎo)、專家成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)家創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)等方式，累計(jì)培訓(xùn)1800萬(wàn)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員，建成1400多個(gè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)和孵化實(shí)訓(xùn)基地，涌現(xiàn)出大批創(chuàng)意項(xiàng)目和帶頭人。今后，有必要進(jìn)一步加大對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民地位待遇提升、職業(yè)發(fā)展支持工作，更好解決妨礙農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，比如融資信息渠道不暢，人才技術(shù)出現(xiàn)短板，合適項(xiàng)目相對(duì)缺乏等。

    “鄉(xiāng)村大舞臺(tái)，必有大發(fā)展！”這是各地農(nóng)民共同的心聲。在鄉(xiāng)村振興的背景下，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土上，地方政府和相關(guān)部門做好“店小二”，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施更加精準(zhǔn)有效，才能讓農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)更有底氣，進(jìn)而培育出更多富有活力的新型農(nóng)民，為鄉(xiāng)村振興不斷注入內(nèi)生動(dòng)力。