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　　2020-2021年公務(wù)員考試申論預(yù)測(cè)卷：發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為健康中國(guó)貢獻(xiàn)力量。新冠病毒疫情無(wú)疑是社會(huì)重大申論熱點(diǎn)，厚職公考網(wǎng)(www.jnfsd.cn)提供一套申論押題預(yù)測(cè)卷。

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　　一、給定資料

　　資料1

　　2019年10月25日，全國(guó)中醫(yī)藥大會(huì)在北京召開(kāi)。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)中醫(yī)藥工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥防病治病的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用，為建設(shè)健康中國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。

　　中醫(yī)藥學(xué)包含著中華民族幾千年的健康養(yǎng)生理念及其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是中華文明的一個(gè)瑰寶，凝聚著中國(guó)人民和中華民族的博大智慧?？梢哉f(shuō)，中醫(yī)藥為中華民族的繁衍昌盛和人類健康作出了卓越貢獻(xiàn)，是中華民族數(shù)千年絢爛文化不可分割的組成部分。

　　2020年春節(jié)期間，國(guó)內(nèi)發(fā)生新型冠狀病毒感染引起的肺炎疫情。在抗疫一線，“中醫(yī)藥”被頻頻提及，備受追捧。一系列數(shù)據(jù)和事實(shí)說(shuō)明，中醫(yī)藥憑其自身特色和優(yōu)勢(shì)，在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中證明了自己，發(fā)揮了不可替代的作用。

　　資料2

　　中醫(yī)藥是人類“問(wèn)世醫(yī)學(xué)”，在疫病防治中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。早在遠(yuǎn)古時(shí)代，我們的祖先在與自然災(zāi)害的抗?fàn)幹胁粩喾e累疾病防治知識(shí)，這些中醫(yī)知識(shí)逐漸成為人類的“問(wèn)世醫(yī)學(xué)”。主要包括：一是“取食消痛”說(shuō)。早期人們發(fā)現(xiàn)食用某些動(dòng)植物后可以減輕或消除病痛，隨著人類的進(jìn)化，逐漸開(kāi)始有目的地尋找能夠減輕病痛的動(dòng)植物，后來(lái)出現(xiàn)了“神農(nóng)嘗百草”。二是“熱石消痛”說(shuō)。古人當(dāng)烘火取暖時(shí)用獸皮、樹(shù)皮包上燒熱的石塊或沙土作局部取暖可消除某些病痛，逐漸形成了熱熨法和灸法。三是“按壓解痛”說(shuō)。人們?cè)谑褂檬鲃谧鲿r(shí)，發(fā)現(xiàn)身體某一部位受到較尖銳的石器按壓刺激后反而能解除其他部位的病痛，從而發(fā)現(xiàn)了運(yùn)用砭石、骨針治療的方法，逐漸發(fā)展為針刺療法，進(jìn)而形成了經(jīng)絡(luò)學(xué)說(shuō)，初步形成了原始中醫(yī)藥學(xué)。四是“望聞問(wèn)切”說(shuō)。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，扁鵲提出了“望、聞、問(wèn)、切”四診合參的方法，應(yīng)用砭刺、針灸、按摩、湯液、熱熨等法治療疾病。

　　中國(guó)古人非常重視疫病預(yù)防，即現(xiàn)代所說(shuō)的急性傳染病防治?！饵S帝內(nèi)經(jīng)》明確記載了預(yù)防疫病相關(guān)知識(shí)，晉朝葛洪的《肘后方》記載了“虜瘡”(天花)、“狂犬咬”(狂犬病)等，歷代中醫(yī)古籍對(duì)瘧疾、麻疹、白喉、水痘、霍亂、痢疾、肺結(jié)核等急性傳染病及其辨證治療方法都有明確記載。公元一世紀(jì)，中醫(yī)采用人痘接種法預(yù)防天花，比西醫(yī)發(fā)明牛痘接種術(shù)早，是世界醫(yī)學(xué)免疫學(xué)的先驅(qū)。中醫(yī)人痘接種方法傳入歐洲后，啟發(fā)并促進(jìn)了西醫(yī)免疫醫(yī)學(xué)的飛速發(fā)展。據(jù)《中國(guó)疫病史鑒》記載，西漢以來(lái)，我國(guó)先后發(fā)生過(guò)300多次疫病流行，基于中醫(yī)的有效預(yù)防和治療，有效控制了疫情的蔓延。由于中醫(yī)的有效預(yù)防和治療，中國(guó)的歷史上從未出現(xiàn)過(guò)類似西班牙大流感、歐洲黑死病、全球鼠疫等一次瘟疫造成數(shù)千萬(wàn)人死亡的悲劇。

　　中醫(yī)藥在新中國(guó)歷次重大傳染疾病防控中發(fā)揮了極其重要作用。中醫(yī)藥在防治傳染病方面有著突出的特色和優(yōu)勢(shì)，為中華民族的健康和繁衍生息做出了不朽的貢獻(xiàn)，在新中國(guó)的幾次重大傳染性疾病救治中表現(xiàn)突出。一是成功防控乙腦炎。上世紀(jì)五十年代，石家莊、北京、廣州等地先后爆發(fā)流行性乙型腦膜炎。在患病人數(shù)眾多、死亡人數(shù)劇增、西藥治療未見(jiàn)奏效的關(guān)鍵時(shí)機(jī)，名中醫(yī)辨證施治，采用中醫(yī)辛涼透邪、清氣泄熱法挽救了大量病人的生命，且沒(méi)有出現(xiàn)后遺癥。二是成功防控瘧疾之害。諾貝爾醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、著名中醫(yī)科學(xué)家屠呦呦多年致力于中醫(yī)藥研究實(shí)踐，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)攻堅(jiān)克難，研究發(fā)現(xiàn)了青蒿素，解決了抗瘧治療失效難題，挽救了全球數(shù)百萬(wàn)人的生命，為中醫(yī)藥科技創(chuàng)新和人類健康事業(yè)作出巨大貢獻(xiàn)。三是快速處置非典之災(zāi)。2003年SARS疫情侵襲我國(guó)，在北京地區(qū)中醫(yī)藥介入治療半個(gè)月后，療效開(kāi)始提升，死亡率下降了20%，得到世界衛(wèi)生組織肯定。四是中醫(yī)藥防控“新型冠狀病毒感染的肺炎”疫情有成功實(shí)例。在防控和處置新型冠狀病毒感染的肺炎疫情期間，國(guó)家衛(wèi)生健康委印發(fā)的診療方案明確給出了中醫(yī)藥方。

　　資料3

　　傳統(tǒng)名貴中藥材三七，享有“金不換”“南國(guó)神草”等美譽(yù)，是我國(guó)醫(yī)藥界公認(rèn)的戰(zhàn)略資源，具有較高的醫(yī)療保健價(jià)值。記者在三七原產(chǎn)地——云南省文山壯族苗族自治州采訪發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)三七產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，但無(wú)序種植、連作障礙、散小弱、摻雜使假等問(wèn)題突出，嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

　　文山州生物資源開(kāi)發(fā)和三七產(chǎn)業(yè)局副局長(zhǎng)L說(shuō)，文山州近年來(lái)在三七種植、加工、流通等方面，形成了較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，經(jīng)濟(jì)效益不斷提升。記者了解到，當(dāng)?shù)厝叻N植初步形成了一整套標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)體系，并初步構(gòu)建了三七現(xiàn)代物流電子商務(wù)平臺(tái)。然而，面臨的困境和問(wèn)題也不少。

　　三七種植周期長(zhǎng)，一次種植后一般要經(jīng)過(guò)3至7年才能采挖，且三七的生長(zhǎng)對(duì)土壤和氣候有極高要求，栽種過(guò)三七的土地必須經(jīng)過(guò)至少10年的休整才能再次種植。在老三七地上重復(fù)種植易出現(xiàn)根腐等病害，嚴(yán)重影響三七產(chǎn)量和質(zhì)量，甚至可能造成絕收，這在三七種植業(yè)被稱為連作障礙。文山學(xué)院文山三七研究院和當(dāng)?shù)囟嗉曳N植企業(yè)試驗(yàn)了上百種辦法，但始終沒(méi)有明顯進(jìn)展。L說(shuō)，連作障礙導(dǎo)致文山州可種土地急劇減少，2006年起種植逐漸外移。再過(guò)5到10年，文山可能面臨無(wú)地可種的窘境。此外，文山學(xué)院文山三七研究院院長(zhǎng)C透露，在部分外移種植地區(qū)，種植技術(shù)不規(guī)范，對(duì)三七的病蟲(chóng)害防治不能嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，三七原料質(zhì)量缺乏保障，導(dǎo)致三七產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展難以把控。

　　云南七丹藥業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)W說(shuō)，當(dāng)?shù)厝呒庸て髽I(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、實(shí)力弱，主要都是做三七粉，缺乏精深加工，三七有效成分未得到充分開(kāi)發(fā)。記者在文山三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)看到，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，但入駐企業(yè)屈指可數(shù)，大片土地閑置。目前，文山全州加工企業(yè)14戶，2017年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值29.42億元，僅2戶在新三板上市，離云南省提出的打造千億三七產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)差距較大。在三七深加工產(chǎn)品中，只有血塞通系列、氣血康口服液達(dá)到上億元規(guī)模，大多數(shù)產(chǎn)品銷售額不大。

　　近年在全國(guó)范圍內(nèi)均出現(xiàn)了制售假冒偽劣三七產(chǎn)品的違法行為，多地展會(huì)上曝出售假三七、磨粉時(shí)調(diào)包等情況。文山七麟三七科技有限公司董事長(zhǎng)M說(shuō)，部分種植戶和商家為追求利益，存在造假售假、摻雜使假、染色增重等情況，尤其在展銷會(huì)上，打蠟、膠貼、使用藥渣造假等情況突出，影響惡劣。W說(shuō)，電商平臺(tái)上也存在以次充好情況。文山州生物資源開(kāi)發(fā)和三七產(chǎn)業(yè)局反映，麗江、大理等旅游區(qū)的部分商家，用1年期三七冒充野生三七欺騙游客，價(jià)格是普通三七的幾十倍，甚至上百倍。

　　L說(shuō)，如果問(wèn)題始終破解不了，文山州的三七產(chǎn)業(yè)發(fā)展將面臨更加困難的局面。

　　資料4

　　在N縣，中藥材產(chǎn)業(yè)成為群眾脫貧致富“千金方”。

　　N縣探索林下經(jīng)濟(jì)新模式，積極發(fā)展“林+藥”特色產(chǎn)業(yè)，拓寬中藥材種植模式。國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目完成種植面積6800畝，其中種植藥材林辛夷2200畝、24萬(wàn)棵，發(fā)展林下套種連翹、白芨、丹參、皂角等中藥材700畝、皂角200畝。項(xiàng)目實(shí)施帶動(dòng)當(dāng)?shù)?00戶貧困戶脫貧致富，輻射周圍3個(gè)鄉(xiāng)500戶貧困戶發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，每戶年增收3000元以上。

　　N縣地處暖溫帶與亞熱帶的氣候分界線，又處于我國(guó)地理第二、三階梯的過(guò)渡帶，高差程的地形與過(guò)渡性的氣候特征，使南召成為南北植物兼有的“天然藥庫(kù)”。1985年全國(guó)中醫(yī)藥資源普查的結(jié)果顯示，N縣擁有天然中藥材253科1104種，盛產(chǎn)辛夷、山茱萸、杜仲、桔梗、天麻、石斛、靈芝、連翹、柴胡、金銀花、銀杏等道地中藥材，是辛夷、石斛等名貴中藥材的原產(chǎn)地和最佳適生地。

　　N縣辛夷產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室和N縣中藥材開(kāi)發(fā)辦公室優(yōu)化整合，成立N縣中藥材發(fā)展中心，加強(qiáng)工作力量，實(shí)行集中管理，對(duì)全縣中藥材產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)“十大中藥材種植基地”“十大中藥材種苗繁育基地”，打造“南召十大道地中藥材”品牌。

　　在廣泛論證和大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，N縣對(duì)中藥材發(fā)展進(jìn)行高端規(guī)劃，確定辛夷、杜仲、黃精、白芨、山茱萸、艾草、連翹等作為十大道地中藥材進(jìn)行重點(diǎn)培育，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困群眾致富增收的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)有產(chǎn)業(yè)基地、村有增收項(xiàng)目、戶有脫貧門路”，助力貧困群眾脫貧“摘帽”。

　　N縣針對(duì)山區(qū)群眾增收致富路徑窄的病根，對(duì)癥施治，靶向治療，開(kāi)準(zhǔn)“中藥方”?？h里制定下發(fā)《中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》《中藥材“三個(gè)十”扶貧行動(dòng)計(jì)劃》《中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案》等文件，把產(chǎn)業(yè)扶貧和中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加大政策扶持力度。縣財(cái)政在資金緊張的情況下，每年投入5000余萬(wàn)元，支持中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用于完善產(chǎn)業(yè)基地配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2019年，該縣對(duì)中藥材種植涉農(nóng)企業(yè)和貧困群眾，按照每畝1000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，鼓勵(lì)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建檔立卡貧困戶種植中藥材0.5畝以上的，按照每畝1000元的標(biāo)準(zhǔn)予以一次性扶持。目前，已發(fā)放補(bǔ)助400余萬(wàn)元，扶持4家企業(yè)1000余戶群眾種植中藥材。同時(shí)，縣中藥材發(fā)展中心與人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司合作，為辛夷種植戶投保，最大限度的降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，已投保5156戶，其中貧困戶657戶。

　　近幾年，按照區(qū)域合理化布局、規(guī)范化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，N縣以創(chuàng)建十大中藥材基地為抓手，采取“公司+基地+技術(shù)+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，培育了喬端鎮(zhèn)云霄曼白芨、重樓林下種植基地，板山坪鎮(zhèn)大曼山石斛種植基地，四棵樹(shù)鄉(xiāng)五朵山黃精、白芨種植基地，小店鄉(xiāng)鷹山萬(wàn)畝辛夷標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，云陽(yáng)小店演藝山野生辛夷基地，崔莊鄉(xiāng)銀河虎山萬(wàn)畝桔梗、皂刺、連翹種植基地，喬端鎮(zhèn)穆老莊萬(wàn)畝杜仲基地，石門鄉(xiāng)寨溝京菊種植基地等十大中藥材種植基地，形成了縣城東部辛夷種植區(qū)，以縣域西部的杜仲、山茱萸、黃精、白芨、重樓種植區(qū)，以中南部的艾草種植區(qū)。

　　N縣注重培育中藥材龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓龍頭企業(yè)帶動(dòng)新型經(jīng)營(yíng)主體、種植大戶、貧困群眾規(guī)?；l(fā)展中藥材，打造特色支柱產(chǎn)業(yè)。河南聯(lián)源生物科技公司投入大量科研資金進(jìn)行課題攻關(guān)，對(duì)伏牛山野生石斛進(jìn)行馴化篩選，成功選育出“伏牛一號(hào)”等6個(gè)品種，年培育750余萬(wàn)株伏牛山石斛種苗，在云霄曼、大曼山等海拔1500米以上的自然林地，采取“設(shè)施種植、林下原生態(tài)種植、巖壁樹(shù)上仿野生種植”三種模式種植石斛3000多畝。N縣綠豐源公司投資1200萬(wàn)元在白土崗鎮(zhèn)杜村流轉(zhuǎn)土地260畝，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)良種繁育大棚100個(gè)，培育種植白芨、黃精、黃花杜鵑、防己等20余種名貴中藥材，產(chǎn)業(yè)基地與貧困群眾建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過(guò)采取土地流轉(zhuǎn)、入股分紅、務(wù)工就業(yè)等帶貧模式，帶動(dòng)貧困戶80戶100余人在此務(wù)工就業(yè)，每戶年可增加收入2萬(wàn)余元。

　　目前，逐漸發(fā)展壯大起來(lái)的中藥材產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為南召貧困群眾脫貧致富的“金藥方”。采取“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”或“基地+農(nóng)戶”的帶貧模式，涉農(nóng)企業(yè)與貧困戶簽訂中藥材種植帶貧協(xié)議，實(shí)行“三包三統(tǒng)一三標(biāo)準(zhǔn)”管理，即包種苗、包技術(shù)、包回收，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一銷售，標(biāo)準(zhǔn)化育苗、標(biāo)準(zhǔn)化種植、標(biāo)準(zhǔn)化采收，帶動(dòng)貧困戶穩(wěn)定增收，強(qiáng)化種植戶收益保障，提高群眾種植積極性。N縣鼓勵(lì)貧困群眾利用山地、林地、荒地種植市場(chǎng)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拿F道地中藥材，通過(guò)創(chuàng)新種植模式帶動(dòng)650余戶貧困群眾種植中藥材。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，N縣成立中藥材農(nóng)民專業(yè)合作社110家、中藥材加工企業(yè)9家，培育新型經(jīng)營(yíng)主體215個(gè)，全縣中藥材種植面積52萬(wàn)畝，中藥材產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值3億多元。中藥材龍頭企業(yè)和種植大戶通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、安置用工、技術(shù)幫帶、入股分紅、產(chǎn)品回收等措施，帶動(dòng)建檔立卡貧困戶2130戶、7450人獲得穩(wěn)定的收入來(lái)源，戶均增收3000元以上。

　　資料5

　　中醫(yī)藥學(xué)是整體醫(yī)學(xué)，強(qiáng)調(diào)“治未病”，融預(yù)防保健、疾病治療和康復(fù)養(yǎng)生為一體，完全契合健康中國(guó)行動(dòng)的理念?！饵S帝內(nèi)經(jīng)》中“治未病”包括“未病先防”和“既病防變”兩個(gè)方面，其中“未病先防”更接近養(yǎng)生保健的真諦。

　　“未病先防”是指在人們未患病之前采用預(yù)防的方法從而避免亞健康狀態(tài)與疾病的發(fā)生，適用于未病的健康人群與亞健康人群。包括祛除影響健康的因素和主動(dòng)養(yǎng)生、鍛煉身體。影響健康的因素包括外因和內(nèi)因兩類，外因包括環(huán)境因素、工作壓力、人際關(guān)系、家庭或社會(huì)負(fù)擔(dān)等，內(nèi)因包括自身抗病能力、健康意識(shí)、不良生活方式、感情挫折等。增強(qiáng)健康意識(shí)，積極行動(dòng)，采取各種措施，做好預(yù)防工作，可以提高機(jī)體抗病能力，防止病邪侵襲。

　　“既病防變”是指當(dāng)人們已經(jīng)處于疾病狀態(tài)時(shí)，要早期診斷，及早治療，防止疾病轉(zhuǎn)變殃及其他未病臟腑或危及生命。《黃帝八十一難經(jīng)》載:“見(jiàn)肝之病，則知肝當(dāng)傳脾，故先實(shí)其脾，無(wú)令得受肝之邪，故曰治未病焉?！蔽床≡绶罏樯喜?，已病早治為中策，以敗為戒為下策。因此，東漢史學(xué)家荀悅《申鑒雜言》說(shuō):“先其未然謂之防，發(fā)而止之謂之救，行而責(zé)之謂之戒。防為上，救次之，戒為下?！?/p>

　　資料6

　　綠色天然的藥材是中醫(yī)藥的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。藥材好，藥才好，中藥材質(zhì)量，直接關(guān)系到中藥療效。同仁堂有一副對(duì)聯(lián)：“炮制雖繁必不敢省人工，品味雖貴必不敢減物力?！碑?dāng)前，我國(guó)中藥材質(zhì)量總體上是好的，但由于生態(tài)環(huán)境退化、人工種植藥材管理不當(dāng)、流通銷售環(huán)節(jié)摻雜使假現(xiàn)象監(jiān)管不完善等原因，市場(chǎng)上的中藥材質(zhì)量良莠不齊，在一定程度上影響了中醫(yī)藥療效。

　　作為中醫(yī)藥大省，四川素有“中醫(yī)之鄉(xiāng)，中藥之庫(kù)”之美譽(yù)，不僅藥材資源豐富，種植歷史也極為悠久。但近年來(lái)，受多種因素影響，四川面臨著部分野生藥材資源瀕臨枯竭的問(wèn)題。對(duì)此，四川正全力抓好頂層設(shè)計(jì)，夯實(shí)道地藥材的種質(zhì)基礎(chǔ)，建設(shè)中藥種質(zhì)資源保護(hù)體系，力爭(zhēng)從“中醫(yī)藥大省”轉(zhuǎn)向“中醫(yī)藥強(qiáng)省”。

　　(一)選優(yōu)育新，從種質(zhì)源頭保障藥材品質(zhì)

　　“要解決藥材資源枯竭的問(wèn)題，首先得從源頭，也就是道地藥材的種子選育入手?！彼拇ㄊ≈嗅t(yī)藥管理局負(fù)責(zé)人表示，早在2006年，四川就啟動(dòng)了“中藥材育種攻關(guān)項(xiàng)目”，主要圍繞川產(chǎn)道地藥材開(kāi)展新品種選育工作。

　　中藥材既是藥品又是農(nóng)副產(chǎn)品，規(guī)?；⒁?guī)范化種植是必然選擇。2017年5月，四川省中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)在成都召開(kāi)。會(huì)上提出，推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)，必須堅(jiān)持“全生命周期”和“大健康”理念，遵循科學(xué)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，抓好從規(guī)范化種植、現(xiàn)代化生產(chǎn)到衍生品及健康服務(wù)的全鏈條開(kāi)發(fā)。

　　(二)深耕管理，統(tǒng)一技術(shù)、品牌，全程可追溯

　　作為全國(guó)麥冬主產(chǎn)區(qū)，四川三臺(tái)縣致力于深耕“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的運(yùn)營(yíng)模式。三臺(tái)縣運(yùn)用“七統(tǒng)一分”的管理模式，即：統(tǒng)一品種、統(tǒng)一生產(chǎn)資料、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售、分戶種植，以麥冬全產(chǎn)業(yè)鏈ERP管理云平臺(tái)為工具，實(shí)現(xiàn)中藥農(nóng)業(yè)全程可追溯。此舉不僅提升了麥冬的品質(zhì)，也讓社員的綜合收益水漲船高。

　　“正所謂藥材好，藥才好。川產(chǎn)道地藥材內(nèi)涵豐富，不僅包含了鮮明的地域特征，還包含了優(yōu)良的植物品質(zhì)、成熟的栽培技術(shù)及適時(shí)采收、加工炮制工藝等要素?！彼拇ㄊ≈嗅t(yī)藥管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，保護(hù)道地藥材是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)該由政府和行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭， 集中各方力量，采取靈活多樣的方式共同投入。嚴(yán)格執(zhí)行道地藥材的生產(chǎn)規(guī)范，監(jiān)督道地藥材的各項(xiàng)指標(biāo)，才能維護(hù)道地藥材的質(zhì)量穩(wěn)定性和市場(chǎng)占有率。

　　資料7

　　中藥飲片，是對(duì)中藥材進(jìn)行加工炮制后的成品。加工炮制能起到潔凈、減毒、增(存)效或改變藥性的作用。

　　中藥炮制，古來(lái)最講究適中，“不及則功效難求，太過(guò)則氣味反失?！蹦壳?，有些中藥炮制存在的問(wèn)題是不依法炮制。比如，附子需要經(jīng)過(guò)多道工序炮制減毒，如果減少漂洗次數(shù)，來(lái)增加飲片重量，這就會(huì)影響藥材質(zhì)量。

　　如果出現(xiàn)炮制工藝簡(jiǎn)化，或不按工藝規(guī)程生產(chǎn)加工的現(xiàn)象，人為地減少蒸制時(shí)間，也會(huì)影響質(zhì)量。有專家表示，應(yīng)該加強(qiáng)炮制規(guī)范，杜絕局部存在的“一藥數(shù)法”“各地各法”現(xiàn)象，讓中藥飲片產(chǎn)品更好地實(shí)現(xiàn)全國(guó)大流通。

　　中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院首席研究員、中國(guó)中藥協(xié)會(huì)中藥飲片質(zhì)量保障專委會(huì)主任Y建議，加強(qiáng)中藥飲片標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)地加工、炮制工藝以及輔料的綜合研究，并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)驗(yàn)證，從而建立更為完善的中藥材和中藥飲片炮制標(biāo)準(zhǔn)。將傳統(tǒng)炮制方法和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，建立飲片炮制技術(shù)平臺(tái)，促進(jìn)中藥材的生產(chǎn)與科研。

　　資料8

　　我國(guó)歷史上有文字記載的經(jīng)典方劑浩如煙海，療效確切，安全可靠，但大多數(shù)方子還在古籍中沉睡。2015年12月7日下午，屠呦呦在瑞典發(fā)表演講，講述了四十年前與其他中國(guó)科學(xué)家艱苦奮斗，最終從傳統(tǒng)中醫(yī)藥中發(fā)現(xiàn)了青蒿素的過(guò)程。以下是她演講的部分內(nèi)容：

　　1969年，中醫(yī)科學(xué)院中藥研究所參加全國(guó)“523”抗擊瘧疾研究項(xiàng)目。經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)研究決定，我被指令負(fù)責(zé)并組建“523”項(xiàng)目課題組，承擔(dān)抗瘧中藥的研發(fā)?！邮苋蝿?wù)后，我收集整理歷代中醫(yī)藥典籍，走訪名老中醫(yī)并收集他們用于防治瘧疾的方劑和中藥、同時(shí)調(diào)閱大量民間方藥?！?dāng)年我面臨研究困境時(shí)，又重新溫習(xí)中醫(yī)古籍，進(jìn)一步思考東晉(公元3-4世紀(jì))葛洪《肘后備急方》有關(guān)“青蒿一握，以水二升漬，絞取汁，盡服之”的截瘧記載。這使我聯(lián)想到提取過(guò)程可能需要避免高溫，由此改用低沸點(diǎn)溶劑的提取方法。

　　資料9

　　2019年10月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》發(fā)布?！兑庖?jiàn)》提出，中西醫(yī)并重方針仍需全面落實(shí)，遵循中醫(yī)藥規(guī)律的治理體系亟待健全，中醫(yī)藥發(fā)展基礎(chǔ)和人才建設(shè)還比較薄弱，中藥材質(zhì)量良莠不齊，中醫(yī)藥傳承不足、創(chuàng)新不夠、作用發(fā)揮不充分，迫切需要深入實(shí)施中醫(yī)藥法，采取有效措施解決以上問(wèn)題，切實(shí)把中醫(yī)藥這一祖先留給我們的寶貴財(cái)富繼承好、發(fā)展好、利用好。

　　什么是中醫(yī)藥的精華?天人合一、崇尚自然是精華，望聞問(wèn)切、簡(jiǎn)便驗(yàn)廉是精華，君臣佐使是精華，大醫(yī)精誠(chéng)、仁人之術(shù)是精華，防患未然、扶正祛邪也是精華，流傳幾千年的中醫(yī)藥思維、理念、道德、理論、技術(shù)、手法等都是精華，都值得我們認(rèn)真?zhèn)鞒小Ｍ瑫r(shí)，傳承不是因循守舊、墨守陳規(guī)，也不是照搬照套、囫圇吞棗，而是傳承其精神，吸收其精華。

　　我們應(yīng)當(dāng)敢于采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，在經(jīng)方所含的中藥材中，提取有效成分進(jìn)行檢測(cè)分析，并按照君臣佐使配伍的理論進(jìn)行組合試驗(yàn)，從而發(fā)現(xiàn)經(jīng)方有效治療疾病的奧秘，并舉一反三、觸類旁通地研發(fā)出新的治療重大疾病的藥品和方案。這是具有生命力的傳承，而不是跟在前人后邊機(jī)械地套用，是在傳承前人成果的基礎(chǔ)上進(jìn)行開(kāi)拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥的跨越式發(fā)展?，F(xiàn)代科技成果不僅姓西，也姓中;西醫(yī)可以用，中醫(yī)也可以用。新時(shí)代的中醫(yī)藥創(chuàng)新，就是將中醫(yī)藥理論、學(xué)術(shù)與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相融合，推動(dòng)中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化，這是中醫(yī)藥面臨的一項(xiàng)重大課題。

　　二、作答要求

　　(一)根據(jù)給定資料2，談?wù)勀銓?duì)中醫(yī)藥的認(rèn)識(shí)，并解釋“問(wèn)世醫(yī)學(xué)”一詞。(10分)

　　要求：概括準(zhǔn)確，分析合理，邏輯清晰，不超過(guò)200字。

　　(二)根據(jù)給定資料3，梳理總結(jié)文山州三七產(chǎn)業(yè)面臨的困境和問(wèn)題，并給出你的建議。(25分)

　　要求：歸納全面，建議合理，有針對(duì)性和可行性，條理清晰，不超過(guò)500字。

　　(三)假定你所在市也具備發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的自然條件，政府希望能夠發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)群眾脫貧致富。請(qǐng)根據(jù)給定資料4，撰寫一份N縣發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)研究報(bào)告(提綱)，供領(lǐng)導(dǎo)參考。(25分)

　　要求：要點(diǎn)全面，重點(diǎn)突出，條理清晰，不超過(guò)600字。

　　(四)請(qǐng)根據(jù)給定資料，以“發(fā)揮中醫(yī)藥的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用”為話題，自擬題目，自選角度，寫一篇議論文。(40分)

　　要求：(1)觀點(diǎn)明確，見(jiàn)解深刻;(2)參考給定資料，但不拘泥于給定資料;(3)思路清晰，語(yǔ)言流暢;(4)字?jǐn)?shù)1000~1200字。

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