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    2015年陜西公務員考試申論真題

    一、注意事項

    1．本題由給定資料與作答要求兩部分構成。

    2．考試時限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。

    3．監(jiān)考人員宣布考試開始時，你才可以開始答題。

    4．請在題本、答題卡指定位置填寫自己的姓名，填涂準考證號。

    二、給定資料

    資料1

    2014年第三輪中央巡視的13份“巡視清單”已全部向社會公布。從中央巡視組反饋的情況看，這一輪被巡視單位存在不少突出的共性問題。

    巡視發(fā)現(xiàn)，中國聯(lián)通有的領導干部收受客戶所送有價證劵，收受貴重禮品；有的接受供應商安排打高爾夫、外出旅游；“四風”方面，超標準使用辦公室、公車問題突出。東風公司公款出國（境）旅游問題突出，管理失控，出國（境）辦理公務審批管理不嚴，任務重復、超天數(shù)、超人數(shù)現(xiàn)象普遍；“四風”整改不力，頂風違紀問題突出，存在公款吃喝、公車私用、公款購買贈送購物卡等違反中央八項規(guī)定精神的問題。中石化有的領導人員住房違規(guī)問題嚴重，部分下屬企業(yè)公款吃喝、旅游問題頻發(fā)。中國海運個別領導人員頂風違反中央八項規(guī)定精神，公款打高爾夫球，違規(guī)購買購物卡等。南航集團公款吃喝時有發(fā)生，公款打高爾夫球問題有禁不止。

    巡視還發(fā)現(xiàn)，神華集團煤炭滅火工程存在利益輸送“黑洞”，一些私人老板打著滅火工程旗號大肆開采和銷售煤炭，甚至故意制造煤田火點，謊報滅火項目。滅火工程成為少數(shù)人的“暴利工程”，形成“鏈條式”腐敗。中國聯(lián)通有的領導和關鍵崗位人員利用職權與承包商、供應商內外勾結，搞權錢、權色交易；有的在子女出國留學、就業(yè)等方面接受供應商利益輸送。中船集團物資采購領域腐敗問題易發(fā)多發(fā)，有的企業(yè)領導人員及其親屬違規(guī)經商辦企業(yè)，從事關聯(lián)交易；有的企業(yè)建立的供應商體系比較單一，部分物資長期由一家供應商提供，或以各種理由制定供應商。華電集團在煤礦并購中違規(guī)支付并購款，違規(guī)向民營企業(yè)讓利，造成國有資產流失。東風公司部分領導干部的親屬違規(guī)經商辦企業(yè)、與東風公司存在關聯(lián)交易，“靠山吃山”問題突出。中石化有的領導人員在工程建設、物資供應、油品銷售、合資合作、海外經營中搞利益輸送和交換。中國海運一些領導人員及親友和特定關系人圍繞航運業(yè)務開辦關聯(lián)公司進行利益輸送，“靠船吃船”問題突出。有的虛構業(yè)務往來，侵吞國有資產，或在職時照顧關聯(lián)企業(yè)，退休后被關聯(lián)企業(yè)高薪聘用。南航集團營銷領域貪污問題多發(fā)，在協(xié)調航線、編排航班、客貨銷售中存在權錢交易、利益輸送問題。

    選人用人上的不正之風和腐敗問題，歷來是中央巡視工作關注的重點。本輪被巡視單位在這方面或多或少都存在一些問題。巡視發(fā)現(xiàn)，中國聯(lián)通干部帶病提拔、選人不公問題反映強烈。華電集團選人用人工作中存在帶病提拔和跑官要官、買官賣官等違規(guī)提拔、任用干部問題。東風公司選人用人中帶病提拔影響惡劣，干部交流不夠。中國國際廣播電臺選人用人工作不夠規(guī)范，個別部門干部調整變動過于頻繁，少數(shù)干部違規(guī)破格提拔。南航集團干部選拔任用不規(guī)范不嚴格，買官賣官、帶病提拔等問題反映較多。

    被巡視單位之所以出現(xiàn)各類問題，究其根本原因就在于，舊有習慣積重難返，各種關系盤根錯節(jié)，主體責任缺失，監(jiān)督責任缺位。巡視發(fā)現(xiàn)，神華集團部分紀檢監(jiān)察機構監(jiān)督責任嚴重缺失，既存在監(jiān)督不力和形同虛設問題，又存在個別人掩蓋腐敗和自身腐敗問題。中國聯(lián)通公司黨組執(zhí)行黨風廉政建設責任制不到位，重業(yè)務輕黨建，紀檢監(jiān)察機構履行監(jiān)督責任不力。中船集團黨風廉政建設責任制沒有落實到位，對物資采購、勞務外包、工程建設等重點領域的監(jiān)督制約機制不健全。華電集團監(jiān)管問責不力，對一些案件的處理存在偏軟、偏輕的問題，對干部群眾反映強烈的煤礦并購中違規(guī)造成損失的問題沒有進行責任追究。東風公司對公司發(fā)生的典型違紀違法案件沒有進行通報和警示教育，對多起舉報違反中央八項規(guī)定精神的問題沒有及時組織查處。全國工商聯(lián)黨組落實主體責任不到位、不嚴格，個別領導干部不能堅持“一崗雙責“，機關紀委查處案件不力、處理偏輕偏軟。環(huán)境保護部多數(shù)部屬單位未配備紀檢干部，致使履行監(jiān)督責任的組織保障缺失。

    資料2

    自從開展黨的群眾路線教育實踐活動，貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”,狠剎“四風”以來，各地公款消費現(xiàn)象得到有效遏制，以致于一些酒店、歌廳的生意也大不如前，甚至門庭冷落，讓經營者感到很糾結。

    錢某開了一家中等規(guī)模的海鮮飯店，之前生意一直都還不錯，他最倚重的是周末、節(jié)假日，各種同學聚會、生日宴請、結婚喜宴、活動慶典等等，雖然讓他忙得不可開交，但也樂在其中。用他的話說，這是飯店的“經濟支柱”。然而，這兩年的情形有點不大對，這類生意量急劇下降。2014年夏天，高考成績公布，錢某以為一波接一波的“謝師宴”將會像往年一樣閃亮登場，早早備好了每桌1888元到5888元不同檔次的菜單，準備賺一筆。可奇怪的是，一桌也沒有預訂出去。一打聽，不是學生和家長不請了，而是老師們都紛紛謝絕了。錢某有點費解：“這謝師宴又不是公款消費，學生和家長掏自個兒的腰包感謝老師的培養(yǎng)，這種人之常情難道也有錯兒？”

    即使跟公款消費毫無關系的顧客自掏腰包的消費，也比過去有了很大改觀。人少菜多、浪費嚴重的現(xiàn)象越來越少，飯后“打包”、“光盤”行動日益普遍。“這個嘛……唉！我的錢還怎么賺哪？”錢某搖著頭，心情頗為復雜。

    資料3

    互聯(lián)網的日益普及和開發(fā)利用，不斷為人們的工作和生活提供方便，網上購物、網上預約、網上咨詢等風靡中國。尤其對年輕人來說，他們更習慣于依靠網絡解決各種困難，24歲的小茜對此深有體會。以前逢年過節(jié)要回家探親，買火車票是最讓她頭疼的事。裹著大衣在寒冷的夜里排隊購票、托關系找人購票、買“黃牛黨”高價票等，這些都曾親身經歷過。現(xiàn)在有了網絡購票，別提多方便省事了。前不久小茜跟母親通電話，聽說母親想到當?shù)匾患裔t(yī)院看“專家門診”，可是排隊很長時間還不一定能掛上號。小茜立刻到網上替母親掛上了專家號。

    賈先生一直為兒子小學畢業(yè)上哪所初中犯愁。同事給他支招，趕緊找人托關系打招呼，該花錢就花錢。賈先生知道，這是多年來老百姓為孩子上學求人的“慣例”。即使心里一萬個不樂意，可是為了孩子，求人花錢，也是正常。誰知今年區(qū)里實行了“新政”，學區(qū)內八成小學生通過電腦派位的形式進入學區(qū)初中學校學習。學生可填報兩次志愿，第一批次可填不少于4所學校，第二批次可填報不少于5所學校。第一批次志愿面對全區(qū)所有學生，不設身份限制，全區(qū)所有優(yōu)質資源品牌學校將拿出15%的比例用于第一批次派位。第二批次志愿學生只可填報自己所在學區(qū)內的中學，電腦根據(jù)志愿隨機分配。結果，賈先生的兒子順利進入一所理想的中學。

    小林買了一套裝修好的二手房，準備利用國慶假期搬家。他的父母特地從老家趕來，還帶了舅舅、表哥等三四個人來幫忙。誰知小林早已請好了搬家公司，總共花了800元，半天時間東西全部搬上樓安置妥當。小林在樓下飯店請父母舅舅們吃飯，舅舅說：“沒幫上忙，還害你花錢請吃飯。早知這樣我們就不來了。”表哥說：“你們長輩的老習慣今后可以改改了。找親友幫忙搬家，人累得夠嗆不說，錢也不少花，光是一頓飯加上煙酒錢，就夠付人家搬家費了。”父親說：“搬新家是喜事，找人幫忙是老習慣，請人吃飯感謝感謝，也是人之常情嘛。不過，要是光算經濟賬，看來還真不如請搬家公司。”

    小輝父母家里的一臺老式電視機壞了，要買臺新的。早已養(yǎng)成辦事“找關系”習慣的小輝父親，有個經常一起釣魚的好朋友，兒子在家電商場工作。小輝父親不知打哪兒聽說商場職工買東西可以打九折，就打算請這位朋友吃頓飯，請他的兒子幫忙，能便宜一二百塊錢。小輝聽說后連忙阻止了父親。他上網一看，同樣一款電視機，網上價格比商場便宜300多塊。他從網上訂購了一臺，第三天電視機就送到家里，父母非常高興。小輝跟父親說：“現(xiàn)在不比從前了，像電視機這樣的東西，市場供應那么足，還用得著找關系嗎？”

    資料4

    X市建東街華潤萬家超市前面是一個空曠的停車場，停車場兩側有很多便民實惠的小飯店。進城陪孩子讀書的石女士決定在停車場北側支攤賣襪子。盡管寒凜冽，為了給女兒共好點的生活條件，石女士幾乎每天都會堅守在他的“工作崗位”。然而她的“工作崗位”顯然并不穩(wěn)定，一旦遇到城管清理，她便得趕快收攤挪地兒，有時候跑不了便得接受罰款。"11月13日那天下午，來了八九個城管，他們開了一張暫扣單便抬走了我的攤架和襪子。”石女士拿起攤架上的襪子無奈地說，“這一攤襪子才值多少錢呀？我去找過他們兩次，他們的解釋是違規(guī)占用主干道，當時需要交2000元的罰款再能領回東西，我沒有那么多錢，只能眼睜睜地等那批襪子被扣一個月，到時候候交夠錢，就能領回東西了。”

    城市聚集著眾多的公共資源，對于大多數(shù)農村進城者來說，生活在城市意味著更多的憂質資源和就業(yè)機會。但從另一個方面來說，由于學歷和能力的種種限制，大多數(shù)的進城農民不得不選擇在街頭巷尾擺攤設點來謀生。這種生存方式雖然成本低、風險小，但由于游走在“管”與“不管”的說成地帶，所以這種生意經常會被他們說成“賭運氣”，運氣好就少被處罰幾次，運氣不好也許一個月的起早貧黑就白忙括了。

    資料5

    一天崔先生在X市興善寺東街打算去買個漢堡，因看路邊并沒有明確的禁止停車標識，就把車停在道邊，前后大概不過10分鐘的時間就被貼了兩次罰單，握著手里的兩張《違法停車告知單》，崔先生無奈地說：“我把第一張罰單撕下來，看到玻璃上有膠水印，就去對面商店買了瓶水過來準備擦掉，中間沒有5分鐘，又被貼了一張，一個漢堡二百多！真是‘醉’了，但是沒辦法，下一次注意吧。”

    為此，崔先生說他還專門去問過交警隊，交警隊的說法是，只要路邊沒有劃停車位的地方都不允許停車。“首先不說這個規(guī)定合不合法，問題是現(xiàn)在X市還有多很地方明明劃著停著位，但停了還是被罰款，再去問，說這塊停車位已經被取消了。”

    “平時開車出門一不小心就會被貼罰單，為了買-個澡巾，剛從超市出來就發(fā)現(xiàn)車被貼了一張罰單，這里又沒不能停車!”在鳳城六路買東西的肖先生無奈地說，“罰款又不是萬能管理手段。”

    資料6

    “城中村”環(huán)境衛(wèi)生臟亂差一直是制約城市化進程的嚴重問題。據(jù)一份《X市X區(qū)X村環(huán)境衛(wèi)生管理情況調查》的報告顯示，該村“垃圾隨處可見，各種廣告貼滿墻壁”。記者看到，村里的確張貼著不少落款是該村村委會治安辦的標語。“多少年了，亂扔垃圾問題越來越嚴重，但一直解決不了。”一名村干部說，由于該村屬于城中村，流動人口多，關于亂扔垃圾的問題，村委會想了諸多辦法都無法解決。他介紹說：“村里曾派保潔員現(xiàn)場盯守，但經常一去吃飯，垃圾又遍地是，罰款有時候都不管用，我們反而還總被人冤枉。”由此看來，簡單罰款有時并不能解決根本問題。

    資料7

    以下是根據(jù)一位資深廣告人在某會議上的發(fā)言錄音整理的部分內容：

    現(xiàn)在是一個大數(shù)據(jù)時代，我們被逼跟著數(shù)據(jù)在走。我們在繼續(xù)往前走的時候，要倒退到原點回顧一下你當初為什么要做這件事情，這是世界各地尤其是國內比較欠缺的東西。很多中國的企業(yè)都在扮演“我跟隨”的角色，別的行業(yè)有這個東西，我也就要做。

    我們都在尋找我們能做什么，其實我們都忽略了很重要的一點，我們更要知道你不能做什么，你不要做什么。我們常?？吹胶芏鄰V告和傳播說“你要做你自己”，這是廢話，你除了做你自己還做誰呀，你不能做周杰倫，周杰倫給周杰倫做了，劉德華也不行，你只有做你自己，但你要做得比周杰倫和劉德華還好。

    這幾年我號稱自己是一個下崗的廣告民工，我反而看到很多當時我在廣告業(yè)中看不到的東西，因為越來越平民化，越來越農民化，我看到的東西都是很小的東西，但這些東西很可能都舉足輕重，能夠改變很多東西。數(shù)據(jù)引導我們，我們會本著數(shù)據(jù)做很多東西，但千萬不要把數(shù)據(jù)變成一個依據(jù)，你要在數(shù)據(jù)中找到有什么東西可以挑戰(zhàn)，而不是變成一個護身符，數(shù)據(jù)說這樣，我們就這樣，創(chuàng)意的思維方式可能在這個時代比以前更重要。

    做任何事情，大到做人、做企業(yè)，小到你要做的事情、要找的東西，都應該考慮，到底有沒有挑戰(zhàn)？不能因為別的企業(yè)做了這樣的東西，你就也要去做。你要想一想，你做的東西有沒有挑戰(zhàn)你的企業(yè)，會不會挑戰(zhàn)你的員工，最主要的是有沒有挑戰(zhàn)你本身？尤其現(xiàn)今社會，人類基本上沒有自信心。因為我們沒有狼牙虎爪，我們連烏龜殼也沒有，所以，我們需要包裝，我們需要洋房、汽車、美容，再不行把面孔也改了，手機的美化軟件就是應此而生。現(xiàn)在的手機我真的試過45度拍，臉真的尖了，現(xiàn)在的手機還可以讓你美白、眼睛變大，大家可能也看過那種手機美女和真人的對比，能把你嚇死。

    國外一個電視臺訪問過很多新興的小企業(yè)家，你會發(fā)現(xiàn)他們有一個共同點，他們都在新的嘗試中找到挑戰(zhàn)，基本上他做的不是他原來做的東西。所以，希望你一定要在你做的東西中找出你的挑戰(zhàn)……不然的話，如果你只是想，尤其在中國大陸，只是想明天過得比今天好一點，那太沒有意思了。我估計在場每個人的學歷和資歷都會比我高，但我能有今天就是因為我讀書少，在下只有中學的學歷，現(xiàn)在再把我送去高考，我還是會考不上，但我有自知之明，我讀書少，我不會的東西多，從第一天開始到現(xiàn)在我仍然有這個習慣--從零開始。在座各位可能覺得這個理論大家常聽說，這個東西可能是任何行業(yè)最難做的東西--從零開始，人性的習慣是你習慣于從你前一個案例，尤其是成功的案例去借鑒，你希望做得更好，但是，以我冷眼旁觀，這里面有很多問題。最近我被邀請回新加坡，我現(xiàn)在被收錄到新加坡檔案局里，是以一個非典型而被記錄，因為以我的背景我不可能有這一天。但是因為“零”有很多的意義，因為我什么都不懂，什么都不會，結果這變成了我最擅長的一個行業(yè)。

    所以，各位如果有機會的話，能否像我一樣，我每天都逼著讓自己重新歸零，歸零后一般人想出來的東西和立場都不一樣。

    我常常鼓勵學生，我也會鼓勵任何人不要怕犯錯誤，錯誤是一個很大的動力，當你不怕錯誤的時候，你差不多什么都敢做。我的能量來自什么？我學歷不夠，我甚至沒有修過廣告學。不要怕失敗，我們常說失敗是成功之母。所以，敢于去犯錯，我們有很多成語故事教過我們這樣做，但我們是否真的從中學到過任何東西呢？

    資料8

    創(chuàng)客是指利用開源硬件和互聯(lián)網將各種創(chuàng)意變?yōu)閷嶋H產品的人，他們將制造業(yè)搬到了自己桌面上，電子服裝、健康手環(huán)、智能手表、導電墨水、食物烹飪器等等，用戶能想象到的產品都有可能在創(chuàng)客手中實現(xiàn)。創(chuàng)客在這種帶有加工車間和工作室功能的軟硬件開放實驗室（創(chuàng)客空間）里將創(chuàng)意變成產品原型，即實現(xiàn)從0到1。

    對很多中國人而言，“創(chuàng)客”還是個較為陌生的概念，但憑借蓬勃生命力和強勁發(fā)展勢頭，創(chuàng)客正在悄然影響著傳統(tǒng)制造業(yè)。許多創(chuàng)客空間在產品設計和原型創(chuàng)意基礎上，還延伸了兼具產品孵化和企業(yè)孵化的功能，在這里不僅可以實現(xiàn)從0到1再到100，即從創(chuàng)意到產品原型再到小批量生產，還能給創(chuàng)客提供創(chuàng)業(yè)場地、管理培訓、投融資渠道、銷售等服務。在用戶體驗和互聯(lián)網推動下，創(chuàng)客產品成為我們的個性化定制商品；也有小部分創(chuàng)客產品經過市場檢驗獲得大眾需求的認同，成為工業(yè)化生產的大眾商品。無論哪種形式，都完成了從創(chuàng)意向創(chuàng)業(yè)的轉化，這種轉化也正是創(chuàng)客文化繁榮發(fā)展的本質。

    創(chuàng)客運動在中國的興起時間很短卻發(fā)展迅猛，國內強大的制造業(yè)生態(tài)體系，豐富的人力資源，雄厚的資本和藝術積淀是創(chuàng)客扎根成長的肥沃土地，它所迸發(fā)出的潛力是未來工業(yè)體系和經濟發(fā)展的重要機遇。深圳是國內創(chuàng)客產業(yè)鏈最完整的城市，被譽為創(chuàng)客天堂。創(chuàng)客在這里可以找到齊全的電子元器件，各類加工廠和技術工程人員，快速完成從創(chuàng)意到產品原型再到小批量生產的全過程；與深圳的務實高效相比，上海的創(chuàng)客顯得氣定神閑、回歸本質，具有興趣使然的創(chuàng)新氛圍；北京創(chuàng)客則更具跨界協(xié)同創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)精神，因為北京是頂尖技術人才、文藝人才和資本機構云集的城市。

    創(chuàng)客群體沒有職業(yè)范圍和身份限制，任何有創(chuàng)意且有激情將創(chuàng)意變?yōu)楝F(xiàn)實的人都能成為創(chuàng)客。在創(chuàng)客空間既看不到高精端的大型儀器設備，也看不到眾多發(fā)明專利和成果，創(chuàng)客空間里有的是熱愛創(chuàng)造的創(chuàng)客，他們以興趣為導向，以創(chuàng)意為起點，以體驗為動力，通過自我滿足的創(chuàng)業(yè)方式將大眾群體中蘊藏的巨大創(chuàng)新力挖掘和釋放出來。

    傳統(tǒng)制造業(yè)以滿足大眾基本需求為目標，規(guī)模化生產出利潤豐厚的熱門產品。但隨著熱門產品的同質化發(fā)展和激烈競爭，大眾需求會逐漸向個性化需求分解，這是經濟發(fā)展給消費者選擇產品帶來的必然趨勢。創(chuàng)客在這種趨勢利導下產生，引領制造業(yè)從中心化和大規(guī)模形態(tài)朝著個體式和去中心化的方向發(fā)展，根據(jù)個性化需求來生產制造小眾商品，給個體式制造業(yè)帶來機遇。

    2013年11月30日，英國《經濟學家》刊發(fā)的一篇題為《中國制造》的文章讓中國“創(chuàng)客”成為焦點。該文指出，中國創(chuàng)客的力量不可小覷，其潛在的優(yōu)勢就是他們與所謂的山寨制造體系密切聯(lián)系。企業(yè)之所以山寨是因為沒有設計和創(chuàng)意，依靠模仿他人產品來生產制造，而創(chuàng)客恰恰是設計和創(chuàng)意的源泉和載體。在互聯(lián)網時代，軟件開源和硬件開源給中國企業(yè)提供了難得的平等創(chuàng)新機會。若能將創(chuàng)客的設計和創(chuàng)意嫁接于低端仿造企業(yè)，讓創(chuàng)客的巨大創(chuàng)造性和制造需求與山寨企業(yè)完備的供應鏈資源和制造能力優(yōu)勢互補，或許能迸發(fā)出驚人的能量，這未必不是山寨企業(yè)轉型的一條出路。

    2013年11月4日，清華大學啟動創(chuàng)客駐校計劃，計劃每年聘請國內外知名創(chuàng)客進駐學校創(chuàng)客空間，鼓勵學生主動參與創(chuàng)新實踐，提升跨學科的技術與創(chuàng)意交流。此外，多所大學，甚至一部分中學和職業(yè)院校也積極推動創(chuàng)客教育，各具特色、充滿活力的教育創(chuàng)客空間盤活了院校科技資源，加強了教學與實踐、教育與產業(yè)之間的聯(lián)動，培養(yǎng)出了具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的一流人才。國內每年畢業(yè)的幾百萬大學生是創(chuàng)客運動的最佳人選，他們能將學業(yè)中萌發(fā)的創(chuàng)意思想和積累的研究成果衍變?yōu)閯?chuàng)客項目，用自主創(chuàng)業(yè)的方式實現(xiàn)就業(yè)。這些創(chuàng)客項目轉化為創(chuàng)業(yè)公司后，會吸引更多不同層次的社會人才加入其中。麥肯錫最近的研究報告指出，由于機器人和網絡技術的突飛猛進，過去10年，大型制造企業(yè)的雇傭人數(shù)持續(xù)減少，因為規(guī)模制造對自動化生產系統(tǒng)的緊密依賴逐步取代了人工參與，而創(chuàng)客運動引領的個體式制造業(yè)根據(jù)用戶個性化需求來定制生產商品。對技術、工程、藝術等各行各業(yè)人工勞動力的需求巨大，必然創(chuàng)造出大量新的就業(yè)崗位。

    有人感嘆：創(chuàng)客啊，經歷了多少絞盡腦汁，顛覆了多少司空見慣，收獲了多少意外驚喜，蘊藏了多少期待？真讓人“愛也難，不愛更難!”

    三、作答要求

    （一）根據(jù)給定資料1，概括中央巡視組反饋的央企普遍存在的幾類突出的共性問題。

    要求：全面、準確、簡明、有條理，60——100字。

    【參考答案】

    第一，違反中央八項規(guī)定，收受禮品，濫用公款等經濟問題。第二，濫用職權進行利益輸送，關聯(lián)交易、權錢交易等。第三，選人用人不正之風，選人不公、不規(guī)范、帶病提拔等。第四，監(jiān)督責任缺失，監(jiān)督制約機制不健全。

    （二）給定資料2——3，反映了人們在過去的工作和生活方面形成的很多“慣例”或“習慣做法”正在悄然改變。請分析導致這種改變發(fā)生的主要原因。

    要求：準確，具體、簡明、條理清晰，不超過200字。

    【參考答案】

    （1）政策導向，黨風帶動政風民風，開展群眾路線教育實踐活動，影響民眾消費習慣。（2）互聯(lián)網普及和利用，網絡平臺完善，給工作和生活提供方便，形成網上購物等新習慣。（3）電腦分配等科技運用于網上政務，使教育等公共資源配置更公平，轉變民眾“找人花錢辦事”的舊習慣。（4）生活服務業(yè)發(fā)展迅速，產業(yè)結構日益完善，轉變“找親人幫忙”的習慣。（5）產品市場供應充足，購物渠道通暢，轉變民眾“找關系”的老習慣。

    （三）給定資料4——6反映了城市管理的復雜性與管理過程中的習慣做法，“一罰了之”的管理方式往往令百姓難以接受。請就此難題提出你的解決之道。

    要求：簡明、具體、符合實際、有可行性，200——300字。

    【參考答案】

    城市管理面對的是人口密集、流動頻繁的社會，罰款著眼點是事后懲戒，而不是事前防范疏通的做法難以得到老百姓的理解和支持，治標不治本。解決此難題要創(chuàng)新管理方式，服務與管理并重：（1）變事后管理為事前服務，從根源解決問題。比如街道和社區(qū)規(guī)劃中，事先劃定攤點區(qū)域，加強對外來人員就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能培訓，使其合法就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（2）加大對城市管理規(guī)則及其執(zhí)法方案的宣傳力度，比如禁止停車的場所應該通過電視、網絡和清晰的現(xiàn)場標識等方式廣泛宣傳和說明，讓市民充分周知。（3）注重發(fā)動群眾、社會參與，宣傳教育和通報批評等多措并舉。比如“城中村”的垃圾治理，應該制定詳細規(guī)則，凝聚共識，發(fā)動群眾互相監(jiān)督舉報。

    （四）閱讀給定資料7，談談你對劃線部分“我能有今天就是因為我讀書少”的理解。

    要求：全面、準確、解讀充分，條理清楚。不超過300字。

    【參考答案】

    這句話的意思是指個人成就與學歷無必然關聯(lián)；

    原因：大數(shù)據(jù)時代，社會信息變化更替快；公眾盲目跟風，缺乏獨立思考能力和自我認知能力；信息平民化；細節(jié)決定成??；創(chuàng)新思維具備劃時代的作用；市場需求變化快；慣性思維阻礙社會發(fā)展；這些行為弱化了人生追求；

    因此，應樹立自信心、增加風險挑戰(zhàn)能力；提高自我認知能力，從零開始；不要把數(shù)據(jù)當作行事依據(jù)；敢想敢做，把錯誤當作動力，善于從失敗中總結經驗。

    （五）根據(jù)給定資料3，假設你是一名社區(qū)工作者，資料中反映的事例都發(fā)生在你所工件的XX社區(qū)內，請你以“社區(qū)新風尚”為主題，給社區(qū)網站寫一篇新聞稿。

    要求：內容生動、全面，語言流暢，不超過300字。

    【參考答案】

    網絡進社區(qū) 引領新風尚

    互聯(lián)網的日益普及和開發(fā)利用，不斷為人們的工作和生活提供方便，引領生活新風尚。

    據(jù)記者采訪，本社區(qū)居民小茜表示，互聯(lián)網的普及讓自己在購買火車票和在醫(yī)院掛號十分方便。同時，傳統(tǒng)人情世故，如請熟人幫忙搬家，在以前的生活中比較常見，但是在經濟方面不如請搬家公司，關于這一點，本社區(qū)居民小明的父母深有體會。托熟人幫忙購物也不如網購更省錢更便捷。社區(qū)“新政”通過電腦派位，成功幫助本社區(qū)居民賈先生的兒子填報學校，進入理想院校。

    托人幫忙的舊習慣，曾經是人之常情，但互聯(lián)網的普及給社區(qū)帶來了新風尚，漸漸改變著社區(qū)居民的生活方式和生活習慣，傳統(tǒng)人情世故向新的生活習慣的轉變成為必然趨勢，未來的生活將更便捷更美好。

    （六）從給定資料可以看出，隨著社會發(fā)展進步，很多“習慣”發(fā)生了改變，創(chuàng)新改變了人們的工作與生活。請你以“習慣與創(chuàng)新”為主題，自擬題目，寫一篇文章。

    要求：結合給定資料，觀點合理，內容充實，結構完整，條理清晰，語言流暢，800——1200字。

    【參考例文】

    創(chuàng)新“破舊”“立新”

    創(chuàng)新，是一個國家、民族進步的靈魂。生活中，因循守舊的陋習尚存，然社會、歷史的車輪，卻仍滾滾向前。時不我待，習近平總書記曾說：創(chuàng)新驅動，切勿等待觀望。因此，以創(chuàng)新為“利器”，革除“壞習慣”勢在必行，意義深遠，至關重要。

    首先，創(chuàng)新破工作“陳風”，養(yǎng)清風。2014年，第三輪中央巡視的13份“巡視清單”，凸顯了貪腐的共性問題。被巡視單位之所以出現(xiàn)各類問題，究其根本原因就在于，舊有習慣積重難返，各類關系盤根錯節(jié)，主體責任缺失，監(jiān)督責任缺位。政治清明之風正勁，工作上的陳風、理應革除。為此，須以創(chuàng)新利器、健全工作責任追究制，實現(xiàn)責任落實到人，縛住企業(yè)高管們的權力野性，杜絕“牛欄關貓”；同時，須加大單位內部的監(jiān)管力度、協(xié)同社會監(jiān)督，促使央企的高管們“有權也不能任性”。只有這樣，才能實現(xiàn)政務工作的“風清氣正”。

    其次，創(chuàng)新轉城管“舊風”，樹新風。城市管理，城市文明的展示窗口。然而，在城市管理的現(xiàn)實中，管理過程的習慣做法，讓民眾怨聲載道，“一罰了之”的管理方恨死，往往令百姓們難以接受。誠然，城市的外在光鮮、整潔，是城市文明的外在標尺，但能否實現(xiàn)“詩意的棲居”，更是城市文明建設的終極標尺。畢竟，在眾多的社會關系中，人總是居于中心地位的。因此，城市管理，須轉變管理理念，樹立以人為本的工作原則，建立健全長效的城市管理工作機制；以此為基礎，貫徹依法治國，依法為據(jù)的工作新風，以促和諧謀求發(fā)展。

    再次，創(chuàng)新促思想“歸零”，緩壓力，增就業(yè)。當前，人們生活在加急時代，凡事均追求“快”節(jié)奏。時間不足以思考，意義亦不能被探尋。人們借助于“習慣”來生活：習慣能讓人成為有條理的人，有節(jié)奏感的人；習慣的惰性會讓人因循守舊、止步不前。生活在這樣的穩(wěn)定社會，生活在這樣的大數(shù)據(jù)時代，必須拒絕“我跟隨”的角色。拒絕“我跟隨”的角色，就必須提高自信心；而提高自信心，則必要以創(chuàng)新利器，促思想“歸零”--從零開始。從零開始，可以使人成為“創(chuàng)客”；從零開始，可以使企業(yè)轉型升級，成為“新星”，進而提供更多的就業(yè)崗位，為民生的保障改善，提供助力。

    創(chuàng)新，革故鼎新。創(chuàng)新，要落到實處，還須政府的引導；加快建立創(chuàng)新型國家，建立健全創(chuàng)新的激勵機制體制，進而營造出以創(chuàng)新為榮耀的社會氛圍。只有政府、企業(yè)、全體社會成員，攜起手來，才能創(chuàng)造出一個活力無限的明天；才能創(chuàng)造出一個豐富多彩的未來；才能創(chuàng)造出詩意棲居的生活！

    創(chuàng)新，破除舊習慣，孕養(yǎng)了新習慣。創(chuàng)新，是一個舊習慣，變成了新習慣。創(chuàng)新，是從一個“習慣”走向另一個“新習慣”。