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    2012年安徽公務(wù)員考試申論真題（A類）

    一、注意事項

    1、申論考試是對應(yīng)試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。

    2、應(yīng)試參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

    3、仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”作答。

    二、給定資料

    資料1

    《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》指出，“作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分。我們黨歷來高度重視作風(fēng)建設(shè)，在長期革命和建設(shè)的實踐中，形成并堅持發(fā)揚了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評等優(yōu)良作風(fēng)。這是黨的工人階級先鋒隊性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)宗旨的體現(xiàn)，是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志，也是黨千錘百煉更堅強的重要原因。”“黨的作風(fēng)方面也存在一些亟待解決的問題。主要是：在一些地方、部門和領(lǐng)導(dǎo)干部中，教條主義、本本主義滋長，形式主義、官僚主義盛行，弄虛作假、虛報浮夸嚴重，獨斷專行、軟弱渙散問題突出，以權(quán)謀私、貪圖享樂現(xiàn)象蔓延。這些問題，歸根到底都是脫離實際、脫離群眾的，其消極影響和后果不可低估。歷史和現(xiàn)實一再告訴我們，執(zhí)政黨不注重作風(fēng)建設(shè)，聽任不正之風(fēng)侵蝕黨的肌體，就會損害黨群關(guān)系和干群關(guān)系，甚至失去民心，喪失政權(quán)。”

    資料2

    中部某省規(guī)定，全省鄉(xiāng)以上黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每人包一個人均收入2500元以下的村子，實地幫助指導(dǎo)農(nóng)民開辟新的生產(chǎn)門路，實現(xiàn)“十二五”收入翻番。村民說，“以前對那些坐著小車轉(zhuǎn)，隔著玻璃看的下鄉(xiāng)干部非常反感，現(xiàn)在看到干部干著活淌著汗，吃著土豆喝米湯感到很親切。”該省負責(zé)人明確要求，干部下鄉(xiāng)住村要力戒形式主義，要立足發(fā)展，結(jié)合實際，與農(nóng)民一道確立發(fā)展目標和發(fā)展措施，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，不能簡單地給錢給物給項目。

    南方某省組織10萬多名干部進村入戶，訪民情、送政策、辦實事、促發(fā)展，把腳印“印”在農(nóng)戶家里，也“印”在農(nóng)民心坎上。中部某省從2011年9月開始，至2012年2月底，開展“省、市、縣、鄉(xiāng)、村”五級黨組織書記帶頭大走訪活動，要求各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部進農(nóng)村、進企業(yè)、進社區(qū)、進學(xué)校。

    北方某市每年派500名市級機關(guān)年輕干部到基層鍛煉。該市市委組織部負責(zé)人表示，基層是社會變革體現(xiàn)最直接的地方，也是群眾工作生活的地方，年輕干部只有到基層鍛煉，才能真正與群眾打成一片，增強服務(wù)群眾的本領(lǐng)。

    西南某市要求，市級機關(guān)干部每年至少用1周時間，縣級機關(guān)干部每年至少用半個月時間，新提任科以上干部、新招錄公務(wù)員每年至少用1個月時間，下基層、到村莊、入農(nóng)戶，解決群眾生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，并對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪作出具體安排。

    南方某市交管、交委、城管以及城建委等部門負責(zé)人通過電視、網(wǎng)絡(luò)直播就承諾的交通秩序、便民自行車等問題公開接受群眾評議。一個多小時的“問政直播”讓局長們“如火上烤”。這檔節(jié)目成了當(dāng)?shù)厥找暵首罡叩墓?jié)目，也成了媒體關(guān)注的熱點。

    東部某縣組織開展“心連心，面對面”公開征求意見、城市建設(shè)咨詢服務(wù)等活動，在公眾信息網(wǎng)上開通“黨風(fēng)廉政輿情在線”、“書記信箱”等欄目，拓寬民意反映渠道，使群眾的需求得到及時回應(yīng)。

    東南部某縣農(nóng)村黨員本人對照黨章要求，根據(jù)自身特長選擇具體承諾事項。具體內(nèi)容因人而異，量力而行，能做到什么就承諾什么，能做到幾條就承諾幾條。致富能力強的黨員主要在傳授技術(shù)、籌措資金、扶貧濟困、聯(lián)系項目等方面作出承諾；流動黨員主要在提供致富信息、輸出剩余勞動力等方面作出承諾；女黨員主要在孝敬老人、教育子女等方面作出承諾；平時表現(xiàn)不太好的黨員主要在自律方面作出承諾。

    西部某縣以評選“最滿意”和“不滿意”公職人員和治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”（即住在城市，工作在農(nóng)村）為重點，把干部對群眾的“知名度”和群眾對干部的“知名度”作為干部提拔重用和獎懲的硬指標，促進干部作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。

    在信訪工作中，東北某縣結(jié)合實際，首創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)干部包案工作載體，暢通了信訪渠道，收到良好的效果。中央領(lǐng)導(dǎo)同志指出，這是聯(lián)系農(nóng)村群眾的好辦法，該縣要求干部克服困難，晚上主動帶案入農(nóng)戶，駐村進行夜訪，與群眾面對面，說理講法，使群眾的合理訴求能夠及時得到解決。

    中南部某省雙龍鄉(xiāng)干部紛紛到群眾家中，傾心交談，走訪調(diào)研，體察民情，一是建立組織，分包到戶。按照“帶著問題去下訪”的工作要求，細化分解工作任務(wù)，每名成員分包10戶群眾，確?；顒硬涣饔谛问?。二是設(shè)立問卷，征求意見。結(jié)合實際，開展問卷調(diào)查，內(nèi)容包括：家庭成員基本情況、居住情況、生產(chǎn)情況、基本經(jīng)濟情況、家庭成員幸福指標、生態(tài)環(huán)境、群防群治、干部作風(fēng)等。三是認真總結(jié)、建章立制，對走訪活動所征求到的意見，結(jié)合實際，完善密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)章制度，使干部聯(lián)系群眾工作制度化、經(jīng)?；?、普遍化。

    隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，各級政府不斷改進政府運行方式，通過建立政務(wù)微博，直接與群眾互動。據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過新浪網(wǎng)認證的政府機構(gòu)微博已有2萬家，覆蓋所有省級行政區(qū)，擴展到政府機構(gòu)的各個領(lǐng)域。

    社科院專家表示，“深入實際、深入基層、深入群眾，知民情、解民憂、暖人心，始終把人民群眾的利益放在第一位，這樣我們的工作就一定能夠獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。”

    資料3

    1.總的來說，我們黨同人民群眾的關(guān)系是好的，絕大多數(shù)黨員和干部也是好的，涌現(xiàn)出了一大批先進典型，樹立了新時期黨員干部密切聯(lián)系群眾的光輝形象。

    （1）沈浩“以忠誠和大愛，以創(chuàng)新和奮斗，以青春和生命，抒寫了當(dāng)代中國農(nóng)村優(yōu)秀基層干部的崇高精神，詮釋了優(yōu)秀共產(chǎn)黨人的政治品格，樹立了新時期基層干部的良好形象。”他的日記部分摘錄如下：

    2004年2月17日：小崗村與鄰村比，基礎(chǔ)條件還是好的，但是村容村貌太差，尤其是衛(wèi)生狀況，即便是學(xué)校環(huán)境也不是很好。我看工作就先從抓衛(wèi)生開始，同村干部一起商量，訂些制度，堅持下去，養(yǎng)成習(xí)慣會好起來的。

    2004年2月24日：我認識到小崗人并不像外界所傳的那樣素質(zhì)差。小崗人絕大多數(shù)是想發(fā)展、想富裕的。一定要嚴格要求自己，同時也要求村“兩委”全體成員，一定要嚴格要求自己，按干部的要求去做。

    2004年8月17日：今天小崗村東段1200米大道終于開工了！開工第一天，村干部帶頭上陣，大家都表現(xiàn)得很賣力。尤其是以為姓唐的四川籍婦女干得特別出色，實在令人感動。誰說小崗人不能干，這位婦女的行為就是最有力的回答。

    （2）“楊善洲，楊善洲，老牛拉車不回頭，當(dāng)官一場手空空，退休又鉆山溝溝；二十多年綠荒山，拼了老命建林場，創(chuàng)造資產(chǎn)幾個億，分文不取樂悠悠……”這首流傳于云南省西部保山市施甸縣的民謠，不僅唱出了當(dāng)?shù)厝罕妼υ颇鲜≡Ｉ降匚瘯洍钌浦薜木粗兀€生動地向世人詮釋了一名共產(chǎn)黨人的60年如一日對理想信念的堅守。楊善洲一輩子愛和群眾一起勞動，被群眾稱為“草帽書記”。他擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部30多年，工作思路、工作方法是典型的“從群眾中來，到群眾中去”。他很少待在機關(guān)，大部分時間都在鄉(xiāng)下跑。頂個草帽，穿雙草鞋，隨身帶著鋤頭、鐮刀、嫁接刀等各種農(nóng)具，碰到插秧就插秧，碰到收稻就收稻，哪塊地里的草長高了就鋤兩把，誰家需要嫁接苗木就幫著嫁接。地里看過了，群眾訪問過了，這才到鄉(xiāng)上、縣上。群眾覺得他沒有“官架子”，勞動中和他嘮家常、訴委屈，就像鄰居老農(nóng)一樣。在深入基層、深入群眾中，他發(fā)現(xiàn)問題，剖析矛盾，提出了許多切合實際并受到群眾認可和歡迎的發(fā)展生產(chǎn)、改善生活的有力措施。楊善洲說：“我與農(nóng)民群眾一起勞動是了解基層、了解農(nóng)民疾苦很重要的方式，和農(nóng)民在一起了解到的情況最真實。”

    2.隨著新時期社會利益格局的變化，社會矛盾的凸顯，少數(shù)黨員干部中也存在著一些不容忽視的問題。

    根據(jù)有關(guān)報道，中原地區(qū)某鎮(zhèn)原黨委書記黃某在駐村走訪過程中擺架子、走過場，事后卻在報紙上發(fā)表文章，吹噓自己深入“問題村”，與農(nóng)民“同吃、同住、同勞動”，幫助農(nóng)民排憂解難。他在文中寫自己為了幫助、感化全村出了名的“難纏戶”，四進其家，幫他栽菜苗、紅薯苗，幫他挑水、抱柴、燒鍋，為他處理宅基地糾紛，受感動的“難纏戶”主動補交欠稅。事實上，黃某從未登過他家的門。

    3.近年來，個別官員“雷人”語錄視頻，引發(fā)社會關(guān)注。僅舉幾例：

    2011年，某官員：“我怎么知道有沒有？你也不能打我的電話，一打都打局長，局長很不值錢是不是？你隨便的群眾就打我的電話，我認為你是一般群眾。”記者：“一般群眾不能給您打電話是嗎？”該官員回答：“當(dāng)然不能打電話，我的私人電話為什么要讓你打？”

    中原某市一塊經(jīng)濟適用房用地，被開發(fā)商建起連體別墅和樓中樓。2009年6月17日，面對記者采訪，該市規(guī)劃局副局長逯某發(fā)出質(zhì)問：“你是替黨說話，還是替老百姓說話？”

    某市市民致信市長信箱，質(zhì)疑該市創(chuàng)建辦不實地考察、僅限于網(wǎng)上作答的創(chuàng)建方式，認為“創(chuàng)建辦網(wǎng)上創(chuàng)建要不得。”該信稱，政府曾投入資金改造光明街一段，但目前光明街是雜草叢生、污水橫流，占道經(jīng)營問題嚴重。該市“市長信箱”就此信回復(fù)：“我辦沒時間跟你閑扯，你有意見到創(chuàng)建辦面淡”（回復(fù)者打了錯別字，應(yīng)為“面談”）。記者查詢發(fā)現(xiàn)這封信件的處理部門顯示是“創(chuàng)建辦”，處理情況為“辦結(jié)”。

    據(jù)媒體報道，北方某縣103名農(nóng)民工到處奔波討要被拖欠的近13萬元工資，一直沒有結(jié)果。他們向當(dāng)?shù)卣从硶r，該縣副縣長曾寫下書面保證：3天之內(nèi)解決，否則從縣財政支出。然而，時隔一年有余，農(nóng)民工的工錢仍沒影兒。對此，該副縣長接受采訪時說，他當(dāng)時去做勸解工作，本來就是想讓農(nóng)民回去算了。

    資料4

    部分網(wǎng)民對少數(shù)干部脫離群眾的現(xiàn)象的評論：

    網(wǎng)友A：問題形成的主要原因有兩個，一是素質(zhì)問題，二是學(xué)習(xí)問題。這個素質(zhì)主要指政治素質(zhì)，就是某些官員骨子里還有那么一股官氣、霸氣、匪氣和痞氣，還有一種官本位、權(quán)本位的思想；某些官員自我感覺真是好極了，總以為他振臂一揮，應(yīng)者云集，全是因為自己的能力和魅力，而不是權(quán)力和職位的作用。

    網(wǎng)友B：官員脫離群眾背后是權(quán)力張狂，是對“衣食父母”缺乏敬畏之心。

    網(wǎng)友C：這些官員，不是把自己當(dāng)官，就是太不把自己當(dāng)官，根本不把人民放在心上。說到底，還是缺乏“民本”意識。

    網(wǎng)友D：某些官員不注重自身學(xué)習(xí)，不看書，不讀報，甚至內(nèi)行人說外行話。

    網(wǎng)友E：在這個“人人都是傳播者”的網(wǎng)絡(luò)時代，政府公職人員隨時有可能被置于聚光燈下，被送到麥克風(fēng)前。但少數(shù)公職人員顯然還沒有做好思想上的準備，還很不適應(yīng)面對媒體，不能與時俱進。

    網(wǎng)友F：官場的熏染尤其是權(quán)力的浸染，已經(jīng)使一些官員產(chǎn)生內(nèi)在的俯視眾生感，使他們不知道怎么跟民眾交流，不知道怎么說群眾喜聞樂見的話，出口就是訓(xùn)話、命令，甚至連媒體也當(dāng)成下級，翹起二郎腿指手畫腳起來。

    網(wǎng)友G：當(dāng)前一些地方和政府部門中官僚主義氣息濃厚是不爭的事實，他們“踢皮球”的作風(fēng)，以及拿“沒時間”、“沒精力”等借口當(dāng)擋箭牌的工作作風(fēng)確是不同程度存在的。

    網(wǎng)友H：有些公仆文明素養(yǎng)低下，不會使用文明用語說話；有些公仆民生情懷缺失，群眾本是衣食父母，卻成了他們的眼中釘、肉中刺；有的公仆驕橫跋扈，無法無天，唯我獨尊，以為什么事都能自己說了算。他們的行為，損害的是黨和政府的形象和威信，直接影響的是“水能載舟，亦能覆舟”的干群關(guān)系。

    資料5

    近年來，中央及地方采取了不少強有力的措施，以密切黨群、干群關(guān)系，但仍有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾。領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾的形式很多，既有思想上的表現(xiàn)，也有工作上的表現(xiàn)，還有生活作風(fēng)上的表現(xiàn)。

    登“文山”，沉“會海”。不少機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)似乎對會議情有獨鐘，有事沒事喜歡把基層的同志召集起來開會，而且逢會必講，一講必長。不僅自己沒有時間和精力去調(diào)查研究，解決問題，而且弄得下級忙于開會、撰寫材料，陷入“文山會海”不能自拔。

    高高在上，專橫跋扈。有的干部總覺得自己比群眾高明，習(xí)慣于指手劃腳、發(fā)號施令；有的還鄙視群眾，把群眾看成是“大老粗”、“阿斗”，視群眾的純樸憨厚為愚笨，視有民主法制意識的群眾為“刁民”；有的工作方法簡單，不做有說服力的教育工作，“通不通，三分鐘，再不通，龍卷風(fēng)”，習(xí)慣于強迫命令，甚至欺壓群眾。因干部作風(fēng)粗暴而致農(nóng)民自殺的惡性案件，時有發(fā)生。

    視領(lǐng)導(dǎo)為父母，視人民為奴仆。理論“聯(lián)系”實惠，密切“聯(lián)系”領(lǐng)導(dǎo)。三天兩頭往領(lǐng)導(dǎo)家里跑，逢年過節(jié)加勁跑。只親近領(lǐng)導(dǎo)不親近群眾，只關(guān)心領(lǐng)導(dǎo)不關(guān)心群眾，不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不高興。一些領(lǐng)導(dǎo)干部很少到困難戶、五保戶家里走走看看，對群眾牽腸掛肚的事不聞不問，“只受香火不顯靈”，卻常常是上級領(lǐng)導(dǎo)家里的“座上客”。

    隨著社會利益格局的多變化，市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)，新時期社會矛盾的凸現(xiàn)，黨員干部密切聯(lián)系群眾面臨著新的情況、新的要求、新的問題。主要反映在：1.不了解基層基本情況，或者掌握情況不準確。對人口的分布、聯(lián)系方式、群眾訴求不清楚。2.不了解群眾思想動態(tài)，特別是對中央到當(dāng)?shù)氐狞h委政府出臺的政策在執(zhí)行的理解上存在誤區(qū)或者模糊部分，甚至一知半解，以致對政策的不理解，造成上訪、不良社會輿論，進而影響黨委政府對政策的執(zhí)行力和形象、威信、口碑。3.不善于做群眾工作，不會說群眾語言，不敢與群眾面對面。特別是在調(diào)解群眾利益矛盾糾紛時，手足無措，接受群眾的斥責(zé)而不能理直氣壯地面對。如征地拆遷、物業(yè)管理、環(huán)境整治等，無法將黨的惠民政策及時準確地傳達到符合條件的每一個對象。

    資料6

    “為政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦”，民生服務(wù)說到底是對群眾的服務(wù)。只有準確及時地發(fā)現(xiàn)百姓需求，第一時間主動滿足其需求的服務(wù)，才能贏得百姓的好評。這是檢驗黨員干部密切聯(lián)系群眾取得成效的重要標準。近年來，以民生建設(shè)促進社會和諧成為當(dāng)今中國改革發(fā)展的主旋律之一，成為我們這個社會向上發(fā)展的內(nèi)生動力。

    中央黨校專家指出，近年來，人民群眾的公共需求正逐步由生存型向發(fā)展型升級，我國公共需求在教育、醫(yī)療、社會保障、環(huán)境保護等方面增長迅速，呈現(xiàn)出主題多元、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、需求多樣的特點。人民群眾日益增長的公共產(chǎn)品、公共服務(wù)需求同公共產(chǎn)品、公共服務(wù)供給不足的矛盾日趨突出。

    半月談社情民意調(diào)查中心在2011年8月至11月特別策劃實施了“我需要的社會服務(wù)”大型調(diào)查。通過遍布全國的調(diào)查員隊伍，在北京、上海、山西、湖北、甘肅等26個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)放調(diào)查問卷，共回收有效問卷1938份。

    本次調(diào)查重點關(guān)注了百姓生活中真切可感的民生類社會管理服務(wù)。調(diào)查顯示，超九成被訪者認可政府提供的社會服務(wù)，總體滿意度較高。本次調(diào)查請被訪者對當(dāng)前政府提供的社會服務(wù)進行了打分（滿分為100分），57%打出了81分-100分的高分；超九成（91%）被訪者認可政府供給的社會服務(wù)（打分超過或等于60分），服務(wù)總體滿意度較高；平均打分為76.3分。

    不同地區(qū)人群對社會服務(wù)的評價存在一定差異。分別計算樣本數(shù)50個以上的省份社會服務(wù)滿意度得分，可以發(fā)現(xiàn)山東、上海和河南的分數(shù)位居前三位，甘肅和云南則勉強及格。總體上，東、中部地區(qū)的社會服務(wù)滿意度高于西部地區(qū)，社會服務(wù)的理念和水平仍與經(jīng)濟發(fā)展情況有一定聯(lián)系。

    --39%的被訪者對“我們這里市場上提供的食品都是可以安全食用的”提出了質(zhì)疑，“我們還能吃什么”的叩問在毒奶粉、瘦肉精、香精包子被接連曝光的當(dāng)下振聾發(fā)聵。

    --49%的被訪者對“現(xiàn)在市場上糧油蔬菜等物價穩(wěn)定”表示不認同，被訪者對于抑制通脹（27.3%）和穩(wěn)定物價（26.9%）的呼聲非常強烈。

    --社會治安狀況不容樂觀，31%的被訪者不同意“社會治安良好，極少聽說社區(qū)內(nèi)有打架斗毆、盜竊詐騙等社會治安事件”的表述，民眾的社會安全感不高。

    --公共教育總體滿意度排名中上（3.62分），對九年制免費義務(wù)教育的普及受訪者有目共睹（4.17分），49%的被訪者非常同意“我們這里的適齡青少年都能夠享受到免費九年制義務(wù)教育”的表述。但是，由于教育資源分布不夠均衡，45%的被訪者不同意“我們這里的中小學(xué)校教育水平?jīng)]有很大差別，學(xué)生不需要擇校”的判斷。

    --65%的被訪者同意其“居住地周邊不存在危及居民生命財產(chǎn)安全的工業(yè)生產(chǎn)行為”，60%認同“居住地生活環(huán)境所受污染沒有危及我們的健康”，1/5的被訪者希望政府優(yōu)化“三廢垃圾處理”（20%），整治“居住環(huán)境污染”（16.7%）。

    --80%的受訪者同意“我所在的社區(qū)（村）有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或衛(wèi)生服務(wù)站”的表述，社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的構(gòu)建令人滿意（3.99分）。到醫(yī)院就診的滿意度也比較高（3.91分），值得注意的是，仍有6%的受訪者對“如果生了病，我去醫(yī)院看病，就醫(yī)很方便”表示“很不同意”。

    --農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)水平不高，農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)技服務(wù)亟待增強?？傮w上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的滿意度分值為3.4分，其中“我們居住地有農(nóng)田水利設(shè)施，且維護良好”（3.32分）、“我能獲得生產(chǎn)所需的各種農(nóng)技服務(wù)”（3.25分）等項得分較低。顯見農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和維護不能令人滿意，農(nóng)技服務(wù)供給能力有待增強。

    --民眾對于公共交通的整體滿意度較高（3.84分），遠程公共交通（3.83分）的滿意度略低于市內(nèi)交通（3.86分）。

    --水電暖供應(yīng)受到了被訪者的基本認可，總體滿意度達到3.69分。但是北方的受訪者有近三成（27%）不同意“我們當(dāng)?shù)嘏瘹夤?yīng)較好，極少有中斷的情況”的說法，每年冬天供熱中斷、熱力不足都會給一些家庭帶來困擾。此外，還有不少受訪者對自來水的水質(zhì)存有疑慮，硬度、漂白劑使用等問題備受關(guān)注。

    建設(shè)中國特色社會主義社會管理體系，需要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。改善和提升社會服務(wù)的供給能力，迫切需要充分發(fā)揮社會組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。

    本次調(diào)查顯示，76.4%的被訪者希望社區(qū)內(nèi)有社會組織提供服務(wù)，明確表示“不希望”的比例僅有1.16%。毫無疑問，民眾對社會組織提供社會服務(wù)持比較歡迎的態(tài)度，社會組織應(yīng)該是社會管理、社會服務(wù)的重要力量，這已經(jīng)是基層廣大群眾心中的共識。

    與被調(diào)查者普遍存在的對社會組織提供社會服務(wù)的現(xiàn)實期待形成落差的是，僅32.4%的被訪者在社區(qū)中碰到過社會組織提供服務(wù)，32.1%的人接受過社會組織的服務(wù)。受訪者感受充分的有社區(qū)公共服務(wù)（如社區(qū)保安、物業(yè)、管理、保潔、綠化）（14.3%）、文體活動（10.1%）和社區(qū)慈善（8.9%）等。其他服務(wù)項目如社區(qū)照料、健康康復(fù)服務(wù)、助殘幫教和組建社區(qū)內(nèi)相互交流和服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)等，認知比例較低。

    三、作答要求

    （一）假定題本給定資料是領(lǐng)導(dǎo)要求你編輯的內(nèi)部資料，為方便領(lǐng)導(dǎo)閱讀，請在給定資料前加150字左右的內(nèi)容提要。

    【參考答案】

    《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》指出黨的作風(fēng)建設(shè)存在的問題及加強改進的重要性。各地黨員干部深入實際、基層、群眾，知民情、解民憂、暖民心。涌現(xiàn)出沈浩、楊善洲等大批密切聯(lián)系群眾的先進典型，也存在少數(shù)脫離群眾的現(xiàn)象。網(wǎng)民認為是由于官權(quán)本位思想濃厚，敬畏之心和民生情懷缺乏。民生需求突出，應(yīng)提供群眾滿意的民生服務(wù)。

    （二）請就給定資料6中民生服務(wù)調(diào)查的情況，分析其所說明的問題，給出結(jié)論性意見。（200字左右）

    【參考答案】

    說明問題：（1）組織管理。居民組織服務(wù)需求高，但地區(qū)間評價差異大；（2）社會保障。義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生基本滿意，但資源分布不均；（3）公共安全。食品安全隱患大，社會安全感差，物價上漲嚴重；（4）生活環(huán)境。環(huán)境滿意度低，改善意愿強烈；（5）基礎(chǔ)設(shè)施。水電供暖率高，但農(nóng)田水利、農(nóng)機設(shè)施差，公共交通滿意度低。

    結(jié)論意見：居民需求由生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變；政府應(yīng)改善創(chuàng)新公共產(chǎn)品和服務(wù)，滿足多元化民生需求。

    （三）根據(jù)給定資料5，用“在……上……群眾”的表達方式，依照例句“在作風(fēng)上脫離群眾”歸納概括少數(shù)黨員干部脫離群眾的其他三方面的主要表現(xiàn)。

    【參考答案】

    在思想上淡忘群眾；在感情上疏遠群眾；在工作上敷衍群眾。

    （四）根據(jù)給定資料2為××市（或××縣）代擬一份關(guān)于進一步搞好“大走訪”活動的通知。

    要求：只寫標題和正文；內(nèi)容周全，條理清楚，語言準確合理；400字左右。

    【參考答案】

    XX市關(guān)于進一步搞好“大走訪”活動的通知

各區(qū)、縣、委、辦、局：

    我市歷來重視干部下基層，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難。為了進一步克服過去下鄉(xiāng)“轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”，簡單給錢給物給項目的形式主義作風(fēng)，市委市政府特對本次“大走訪”活動做出如下通知：

    一、組織要求：

    1.“市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村”四級黨書記帶頭，廣大干部和黨員廣泛參與。

    2.下基層時間：市級干部每年至少1周、縣級至少半月，新提任科以上干部至少1月。

    二、目標要求：

    1.結(jié)合實際，與農(nóng)民一道確立發(fā)展目標和措施。

    2.黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要實地幫助農(nóng)民開辟生產(chǎn)門路。

    三、實施辦法：

    1.黨政負責(zé)人公開接受群眾評議，評議分作為獎懲硬指標。

    2.干部要與群眾直接與群眾互動，公開說理講法，及時回應(yīng)群眾訴求。

    3.廣大黨員可以對照黨章要求，根據(jù)自身特長選擇具體承諾事項。

    堅持深入基層、知民情解民憂，這是我們的工作始終獲得群眾支持的關(guān)鍵。各級干部到基層鍛煉，要切實與群眾打成一片，辦實事，促發(fā)展，不斷增強服務(wù)群眾的本領(lǐng)。

    （五）近期《××日報》擬開辟“進一步密切聯(lián)系群眾，著力提高黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力”專版，為此，該報邀請部分黨員干部撰寫文章，并附參考資料（題本中的給定資料）。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求，請你結(jié)合參考資料，以“權(quán)為民所用”為主題，寫一份800——1000字的議論文。

    要求：（1）題目自擬；（2）觀點正確，理論和實踐相結(jié)合，論述深刻，有說服力；（3）層次清晰、結(jié)構(gòu)緊湊、語言流暢；（4）不能寫成對策性議論文）

    【參考例文】

    未來，在教育手中

    30年前，我們的基礎(chǔ)教育在規(guī)規(guī)矩矩學(xué)習(xí)，踏踏實實作業(yè)，“努力努力再努力”是流行在學(xué)生中間的口頭禪。30年后，雖然科技文化沒有趕超美國，但我們也取得了驚人的成就。我們經(jīng)歷了只重視數(shù)理化的應(yīng)試教育時代，縱然社會各界、學(xué)者民眾都在對應(yīng)試教育諸多批判，但它確實極大縮短了我們與美國科技文化的差距，極大促進了經(jīng)濟社會的高速發(fā)展。是教育造就了中國當(dāng)代，是教育為我們呈現(xiàn)了一個美好的未來。

    當(dāng)前形勢下單純依靠應(yīng)試教育已經(jīng)難以應(yīng)對社會與時代的進步，德育承載著民族的希望，亟需登上歷史舞臺。當(dāng)代青少年不再僅僅接受來自學(xué)校的教育，社會的豐富多彩、改革開放的深化都對青少年的成長造成不同方面不同程度的沖擊。各類青少年道德滑坡事件層出不窮，重智輕德教育模式的危害開始凸顯出來。

    青少年道德出現(xiàn)諸多問題。部分青少年產(chǎn)生了信仰危機，將“人生在世、吃喝二字”作為自己的生活信條，一切向“錢”的目標主導(dǎo)了他們的人生方向，正值大好年華的他們表現(xiàn)出失落、迷惘，喪失學(xué)習(xí)和生活的動力。在道德教育缺失、信仰偏差之時，早戀、殉情事件屢現(xiàn)，犯罪率不斷攀升。物質(zhì)的極大豐富，成就了部分青少年注重吃穿、忽視理想與追求的生活態(tài)度，缺乏責(zé)任感、過分自我、愛心缺失。知識的缺失對于青少年的影響可能是暫時的，但道德的缺失對青少年的影響卻是終生的。

    導(dǎo)致德育缺失的因素有很多，不乏家庭的不重視、學(xué)校的不作為以及社會的不關(guān)注。家長忽視與無知，使學(xué)生喪失基本的道德觀念；學(xué)校則過分注重學(xué)生的考試成績，道德教育流于形式；社會教育宣傳失范，帶給學(xué)生的是扭曲的成長道路。因此當(dāng)前對于青少年的道德教育刻不容緩，需立刻加強各方力量促進青少年健康成長。

    道德教育需多方入手。家庭是孩子成長的搖籃，是孩子的第一所學(xué)校，父母是孩子的第一任老師，要提高家長自身素質(zhì)，提高家庭質(zhì)量，營造充滿良善與愛心的美好之家。學(xué)校是德育工作的主戰(zhàn)場，是學(xué)生成長的重要地方，要切實將德育貫穿于教學(xué)活動的各個環(huán)節(jié)之中。社會則是規(guī)范青少年公共行為的大環(huán)境，要充分運用各類媒體加大對社會公德教育的宣傳，努力創(chuàng)設(shè)人人崇尚良好風(fēng)尚的禮儀之邦。

    祖國未來的根本在于教育，教育的根本在于德、學(xué)、思、行四者合一，良性互動，全力做好青少年道德教育，我們勢在必行。