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    申論熱點:政務(wù)處分法 讓監(jiān)督管理更有“法治味”

    來源:厚職公考     2019-10-21 16:56:59


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    政務(wù)處分法 讓監(jiān)督管理更有“法治味”

          【背景鏈接】
      “獎懲并行才能最大激發(fā)公職人員的工作積極性和熱情”“事事有法可依,越來越規(guī)范”“高素質(zhì)的公職人員,必須有法規(guī)來約束”……近日,《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法(草案)》全文公布,面向社會征求意見,這是一部正當(dāng)其時的法律。“政務(wù)處分”作為一個概念,最早出現(xiàn)在紀(jì)檢監(jiān)察部門的有關(guān)工作中,如今從名詞概念上升為立法規(guī)范,正是國家監(jiān)察體制改革的新成果,引發(fā)關(guān)注與熱議。

     
    【解讀】
      【提出觀點】
      制定政務(wù)處分法,既是助推監(jiān)察法相關(guān)規(guī)定明確化、具體化、可操作化的必然,又是繼續(xù)深化監(jiān)察體制改革的法治化方式。
      【綜合分析】
      政務(wù)處分法之所以備受矚目,與時代背景不無相關(guān)。制定政務(wù)處分法之前,許多涉及到政務(wù)類的處分較為分散,有的在黨務(wù)規(guī)定里,有的在行政規(guī)范里,有的還存在“盲區(qū)”,出現(xiàn)了“法辦夠不著,黨紀(jì)不適用,政紀(jì)管不著”的困境。作為對違法公職人員的懲戒措施,政務(wù)處分法就是要實現(xiàn)政務(wù)處分法律制度的“整合”,把法定對象全面納入處分范圍,適用范圍擴大到所有行使公權(quán)力的公職人員,使政務(wù)處分匹配黨紀(jì)處分、銜接刑事處罰。只有實現(xiàn)全覆蓋、全方位,才能真正構(gòu)筑起懲戒職務(wù)違法的嚴(yán)密法網(wǎng),建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)墓毴藛T隊伍也才能更有“法治味”。
      法治建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,法律文本與法律體系缺一不可,通過立法不斷完善法律體系,通過施行讓“紙面上的法律”成為“踐行中的法律”,法治才能真正成為“良法之治”、治理現(xiàn)代化才能在堅實的法治軌道上有序運行。無論是從立法角度,還是從實現(xiàn)監(jiān)察法原則的具體化來看,抑或是站在以法治化助推全面從嚴(yán)治黨的層面上,這部法律把憲法確立的堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的基本要求具體化、制度化、法律化,強化對公職人員的管理和監(jiān)督,真正為有效發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大制度優(yōu)勢提供了有力法治保障。
      【對策措施】
      廣泛征求意見、集思廣益。制定政務(wù)處分法,讓對公職人員的監(jiān)督管理更有“法治味”、更具“規(guī)范性”,同樣需要在立法質(zhì)量上著手,要廣泛征求民意,植根于民意的土壤。以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治,廣大公職人員方能不忘初心、不負(fù)使命,國家監(jiān)察法治化才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
      公職人員要主動接受法律監(jiān)督,且嚴(yán)要格行使政務(wù)處分權(quán)。公職人員作為中國特色社會主義事業(yè)的中堅力量,不僅在國家治理體系中處于特殊重要位置,而且更應(yīng)在法律允許的范圍內(nèi)活動,并接受法律的規(guī)范與約束,政務(wù)處分權(quán)則必須嚴(yán)格依法行使。
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