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    2020年公務(wù)員考試申論押題預(yù)測:生態(tài)扶貧

    來源:厚職公考     2019-10-05 09:38:57


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    2020年公務(wù)員考試申論主題:生態(tài)保護(hù)與扶貧開發(fā)并行不悖
        一、給定資料
        資料1
        有人認(rèn)為,生態(tài)環(huán)境保護(hù)與扶貧開發(fā)的目標(biāo)相矛盾,二者如魚與熊掌一樣,不可兼得。然而,隨著脫貧攻堅(jiān)工作的深入推進(jìn),這種觀點(diǎn)已經(jīng)站不住腳。
        生態(tài)脫貧就是以生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論為基礎(chǔ),建立高效率的人工生態(tài)系統(tǒng),把農(nóng)業(yè)、林業(yè)與牧業(yè)及其它方面的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有機(jī)聯(lián)系起來,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,良性循環(huán)。
        我國的貧困地區(qū)往往是自然資源富集區(qū),又是重要的生態(tài)屏障區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū);既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略區(qū),又是經(jīng)濟(jì)社會(huì)相對落后和貧困人口聚集區(qū)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)綠水青山就是金山銀山,保護(hù)與發(fā)展并不矛盾,保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。對于這些貧困地區(qū)來說,生態(tài)環(huán)境也是一種生產(chǎn)力,只要利用好,綠水青山就能變成金山銀山,并推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。
        殺雞取卵、竭澤而漁式的發(fā)展無異于是飲鴆止渴,這樣的發(fā)展是經(jīng)不住時(shí)間檢驗(yàn)的,是不可持續(xù)的。同時(shí)不注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)的發(fā)展帶給群眾的不是福祉,而是災(zāi)難。如果為了脫貧致富,片面追求經(jīng)濟(jì)增長和收入增加,采取不適當(dāng)?shù)姆鲐毚胧?,脫離自然條件搞開發(fā),那么即使短時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)暫時(shí)上來了,貧困群眾的物質(zhì)條件暫時(shí)改善了,但時(shí)間一長,隨著環(huán)境的惡化,自然災(zāi)害頻繁發(fā)生,人與自然矛盾逐步激化,貧困不但不會(huì)減輕,反而會(huì)加劇,群眾的獲得感也就無從談起。
        可以說,“生態(tài)建設(shè)”與“脫貧攻堅(jiān)”有機(jī)結(jié)合,既是當(dāng)前治貧之舉,也是長遠(yuǎn)固本之道。因此,實(shí)施生態(tài)脫貧,推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與精準(zhǔn)扶貧有機(jī)融合,深入貫徹落實(shí)黨中央提出的綠色發(fā)展理念成為各級政府扶貧工作的重中之重。
        孟子說過,“不違農(nóng)時(shí),谷不可勝食也;數(shù)罟不入洿池,魚鱉不可勝食也;斧斤以時(shí)入山林,材木不可勝用也。谷與魚鱉不可勝食,材木不可勝用,是使民養(yǎng)生喪死無憾也。養(yǎng)生喪死無憾,王道之始也。”自古以來,中國人的血脈中就流淌著對綠色家園的依戀、對綠色生活的渴望。
        今天,我們不僅要食之有肉,還要居之有竹,貧困地區(qū)堅(jiān)持生態(tài)脫貧是必然趨勢。扶貧開發(fā)不能破壞環(huán)境,要堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與扶貧開發(fā)并重,加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度,不斷改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。只有牢固樹立生態(tài)脫貧理念,“綠水青山”才能在中國大地上生長出惠及民生的“金山銀山”,群眾才會(huì)有更多的獲得感。
        資料2
        “綠色”也能成脫貧良方。最近去東北一個(gè)森林城市走訪,清新的空氣、滿眼的綠色,讓人心曠神怡。還沒到旅游旺季,各個(gè)景區(qū)內(nèi)的游人已是絡(luò)繹不絕,山腳下的農(nóng)家樂也紅火起來。
        當(dāng)?shù)厝私榻B,十幾年前這里還是個(gè)資源脆弱地區(qū),長期砍伐,山上的樹越來越少,“靠山吃山”,地方經(jīng)濟(jì)難以為繼,老百姓也越過越窮。轉(zhuǎn)機(jī)來自國家實(shí)施的天然林保護(hù)工程,養(yǎng)育山林保護(hù)生態(tài),山又綠了起來。不伐樹靠啥吃飯?綠色旅游應(yīng)運(yùn)而生,在政府的引導(dǎo)下,農(nóng)民種起了木耳、藍(lán)莓和中藥材,好生態(tài)讓山里人富了口袋,讓地方發(fā)展走上良性軌道。
        這個(gè)故事說明,保生態(tài)與謀發(fā)展并不矛盾,綠水青山既是自然資源,又是社會(huì)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富。當(dāng)前,資源環(huán)境約束越來越緊,處理好生態(tài)與發(fā)展的問題尤為關(guān)鍵。尤其對一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說,生態(tài)環(huán)境也是生產(chǎn)力,只要利用好“后發(fā)優(yōu)勢”,綠水青山就能變成金山銀山,并推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。
        貧困地區(qū)堅(jiān)持綠色減貧、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展是必然趨勢。扶貧開發(fā)不能破壞環(huán)境,要堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與扶貧開發(fā)并重,加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度,不斷改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,爭取實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化和經(jīng)濟(jì)生態(tài)化。一方面加大對生態(tài)保護(hù)力度,落實(shí)各種獎(jiǎng)補(bǔ)政策,堅(jiān)守生態(tài)紅線和底線思維;另一方面要采取強(qiáng)有力的措施,對破壞生態(tài)環(huán)境的行為和企業(yè)堅(jiān)決說不,加快淘汰落后產(chǎn)能,嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)的違法行為。
        生態(tài)脫貧,綠色生產(chǎn)力是“引擎”。要因地制宜、因勢利導(dǎo)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),找準(zhǔn)路徑。有的地方交通便利、景色優(yōu)美,可以發(fā)展生態(tài)旅游;有的地方土壤肥沃、氣候宜人,適合發(fā)展綠色種植業(yè);還有的可以推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,既觀了景、也收了果,通過農(nóng)產(chǎn)品深加工拉長產(chǎn)業(yè)鏈。云南元陽、江西婺源等地打造旅游品牌,讓山水資源形成獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢;而江浙一些農(nóng)村深挖生態(tài)潛力,通過觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等模式,讓農(nóng)民憑借綠水青山致富。
        發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)長期過程,必須算大賬、算長遠(yuǎn)賬、算綜合賬,綜合考量當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦、發(fā)展階段、特色優(yōu)勢等因素,避免低水平重復(fù)建設(shè)帶來同質(zhì)化競爭問題;還要注意生態(tài)承受力,特別是對生態(tài)脆弱的地方,開發(fā)更要謹(jǐn)慎。在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)過程中,應(yīng)注重錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展,打通種植養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工及休閑服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展“美麗產(chǎn)業(yè)”。
        實(shí)踐證明,只要“人肯干,思路對”,只要干群一心、通力合作,咬定綠色發(fā)展,切實(shí)轉(zhuǎn)變方式,就能讓山青、水綠、民富、人樂變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
        二、試題要求
        有人認(rèn)為“生態(tài)環(huán)境保護(hù)與扶貧開發(fā)的目標(biāo)相矛盾,二者如魚與熊掌一樣,不可兼得。”你對此有何看法,請參考給定資料,并聯(lián)系實(shí)際,自擬題目,自選角度,寫一篇議論文,闡述自己的觀點(diǎn)。
        要求:切合題意,觀點(diǎn)鮮明;思路清晰,分析深刻;語言流暢,不超過1200字。
        【參考范文】
    生態(tài)保護(hù)與扶貧開發(fā)并行不悖
        在我國,貧困地區(qū)和生態(tài)敏感地區(qū)存在著高度的交叉重疊狀況:寧夏西海固,過去苦寒甲天下,如今生態(tài)依然脆弱;云貴川山區(qū),生物多樣性豐富,人均收入?yún)s在全國處于較低水平;居住在青藏高原三江源頭的人們,為了確保一江清水向東流,默默地守護(hù)著“中華水塔”……生態(tài)敏感區(qū)往往與貧困如影隨形,這成為我國現(xiàn)階段基本國情中很重要的一部分。于是,有人認(rèn)為,生態(tài)環(huán)境保護(hù)與扶貧開發(fā)的目標(biāo)相矛盾,二者如魚與熊掌一樣,不可兼得--其實(shí)不然。
        良好的生態(tài)是生存發(fā)展的資本基礎(chǔ)。人類尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的過程,就是增加自然資本、守護(hù)自身福祉的過程。從根本而言,只有保護(hù)和修復(fù)好綠水青山,才能有更多的金山銀山源源不斷地轉(zhuǎn)化而來。綠水青山是一切人類社會(huì)財(cái)富的源頭和支撐,如果人類失去了自身賴以生存的綠水青山,即使有再多的社會(huì)財(cái)富和人工建設(shè),也只能是無源之水、無本之木。因此,在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上,我們一定要算大賬,算長遠(yuǎn)賬,算整體賬,算綜合賬。小康路上,一個(gè)都不能少,“綠水青山就是金山銀山”惠澤的應(yīng)該是包括貧困人口在內(nèi)的全體民眾。對那些因?yàn)槭刈o(hù)綠水青山而放棄一時(shí)一地“短平快”發(fā)展的貧困地區(qū),我們必須予以格外的關(guān)照和扶持。
        發(fā)展經(jīng)濟(jì)是為了民生,改善生態(tài)環(huán)境同樣是為了民生。為此,國家加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,鼓勵(lì)生態(tài)脆弱地區(qū)的貧困人口參與生態(tài)管護(hù);通過實(shí)施重大生態(tài)工程建設(shè)與修復(fù)項(xiàng)目,吸納一定比例具有勞動(dòng)能力的貧困人口參與工程建設(shè),并支付合理的勞務(wù)報(bào)酬,使其守土有責(zé)而無后顧之憂;支持農(nóng)戶依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源發(fā)展兼具生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)林產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)“造血式”扶貧……
        生態(tài)扶貧,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在思路。我們需要秉持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的發(fā)展思路,充分發(fā)揮能把綠水青山向金山銀山有效轉(zhuǎn)化的帶頭人作用;我們需要積極推動(dòng)自然生態(tài)資源變資產(chǎn)、生態(tài)扶貧資金變股金、貧困人口變股東等改革……既要改善發(fā)展環(huán)境,也要激活微觀活力;既要讓當(dāng)?shù)氐木G色資源更加活泛,讓綠色希望廣泛播散,也要不斷增強(qiáng)綠色集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力和動(dòng)力。
        從綠水青山通往金山銀山的道路不會(huì)千篇一律。在加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)的前提下,各地完全可以根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦、文化傳統(tǒng)等特點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與綠色發(fā)展,全方位、全過程激活貧困地區(qū)在旅游觀光、可再生能源生產(chǎn)、健康養(yǎng)生、生態(tài)教育、醫(yī)療養(yǎng)老等方面的發(fā)展?jié)撃堋?梢猿浞终宫F(xiàn)中國生態(tài)文明建設(shè)的本土化特色,做到一村一品、一地一風(fēng)格,在充盈著豐富的生物多樣性的綠水青山中,吸引游客駐足體驗(yàn),深度感受行走在綠水青山中的愜意,盡情享受來自大自然的饋贈(zèng)。
        綠水青山是優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的耕地和產(chǎn)床,也是培育中國經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能、促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)外市場的希望所在。生產(chǎn)者可以依托當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦,調(diào)整優(yōu)化生態(tài)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提升辨識度、美譽(yù)度和品牌影響力,適度適時(shí)適量擴(kuò)大供給規(guī)模;消費(fèi)者可以優(yōu)先選擇采購貧困地區(qū)的生態(tài)產(chǎn)品,在享受優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的同時(shí),為扶貧盡一份力量,從而促進(jìn)貧困地區(qū)的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供銷兩旺。從消費(fèi)終端推廣消費(fèi)扶貧,有利于讓貧困人口依靠自身努力生產(chǎn)出更多富有品牌價(jià)值、能夠持續(xù)增收的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,進(jìn)而更好地回饋我們賴以生存的生態(tài)環(huán)境,形成生態(tài)美、百姓富的良好局面。
        總之,生態(tài)保護(hù)與扶貧開發(fā)并不矛盾,二者完全可以通過實(shí)施重大生態(tài)工程建設(shè)、加大生態(tài)補(bǔ)償力度、積極發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新消費(fèi)扶貧等方式,有機(jī)地協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來,相互促進(jìn)增益,可謂功在當(dāng)代,利在千秋。
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