關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方各級(jí)人民法院、人民檢察院考試錄用工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部，高級(jí)人民法院、檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部、人民法院、檢察院：
為進(jìn)一步落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)的要求，不斷優(yōu)化地方各級(jí)人民法院、人民檢察院干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)，根據(jù)中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)的決定》（中發(fā)[1999]6號(hào)）及有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)地方各級(jí)人民法院、人民檢察院考試錄用工作，特別是切實(shí)做好中央為人民法院、人民檢察院增加專(zhuān)項(xiàng)編制后的補(bǔ)充人員工作，通知如下：
一、實(shí)行統(tǒng)一招考制度，切實(shí)嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)
實(shí)行省級(jí)統(tǒng)一招考制度，對(duì)于進(jìn)一步拓寬選人視野，嚴(yán)把地方各級(jí)人民法院、人民檢察院進(jìn)人關(guān)，確保進(jìn)人質(zhì)量，具有重要作用。2003年10月，中共中央組織部、人事部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨政機(jī)關(guān)考試錄用工作的通知》，對(duì)地方各級(jí)人民法院、人民檢察院錄用工作人員實(shí)行省級(jí)統(tǒng)一招考提出了明確要求。自本通知下發(fā)起，地方各級(jí)人民法院、人民檢察院補(bǔ)充工作人員，一律實(shí)行省級(jí)統(tǒng)一招考，除省級(jí)考試錄用主管機(jī)關(guān)外，其他機(jī)關(guān)及人民法院、人民檢察院不得自行組織招考。
地方各級(jí)人民法院、人民檢察院補(bǔ)充主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工作人員、與該職務(wù)層次相當(dāng)?shù)某跞畏ü偃诉x、初任檢察官人選，必須按照"凡進(jìn)必考"的要求，采取公開(kāi)考試與嚴(yán)格考察相結(jié)合的辦法擇優(yōu)錄用。各級(jí)黨委組織部門(mén)、人民法院、人民檢察院不得以任何理由開(kāi)免考的"口子"，也不能隨意調(diào)入，違規(guī)進(jìn)人。今后，人民法院、人民檢察院系統(tǒng)補(bǔ)充工作人員，除中央有明確規(guī)定外，必須通過(guò)統(tǒng)一錄用考試。
二、堅(jiān)持考試錄用標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范考試錄用程序
各級(jí)人民法院、人民檢察院考試錄用工作，要堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，切實(shí)將優(yōu)秀人才吸收到人民法院、人民檢察院中來(lái)。
根據(jù)分類(lèi)管理的要求，對(duì)人民法院、人民檢察院不同職位的報(bào)考條件要作出不同規(guī)定。報(bào)考人民法院、人民檢察院工作人員，必須具備《國(guó)家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》規(guī)定的條件。報(bào)考擔(dān)任法官、檢察官職務(wù)的人員，還必須具備《中華人民共和國(guó)法官法》、《中華人民共和國(guó)檢察官法》規(guī)定的擔(dān)任法官、檢察官的條件，并通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一司法考試。省級(jí)考試錄用主管機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)?shù)胤ㄔ骸z察院人員需求情況，可以適當(dāng)放寬對(duì)這類(lèi)報(bào)考人員的年齡等資格條件限制。司法警察和書(shū)記員的報(bào)考條件，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
人民法院、人民檢察院考試錄用工作中，報(bào)名、資格審查、筆試、面試、考察、體檢、審批、公示、錄用和試用等程序和方法，要嚴(yán)格按照國(guó)家考試錄用工作的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并由中級(jí)以上人民法院、地市級(jí)以上人民檢察院組織實(shí)施。
考試內(nèi)容要根據(jù)職位要求分類(lèi)設(shè)置。筆試分為公共科目和專(zhuān)業(yè)科目?jī)深?lèi)。公共科目筆試的組織實(shí)施和合格分?jǐn)?shù)線的確定，由省級(jí)考試錄用主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。專(zhuān)業(yè)科目筆試由省級(jí)考試錄用主管機(jī)關(guān)會(huì)同同級(jí)人民法院、人民檢察院組織實(shí)施，合格分?jǐn)?shù)線由高級(jí)人民法院、省級(jí)人民檢察院商同級(jí)考試錄用主管機(jī)關(guān)確定。
已經(jīng)通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一司法考試的報(bào)考人員，可以免考專(zhuān)業(yè)科目，并根據(jù)實(shí)際情況，確定筆試合格分?jǐn)?shù)線。因職位特殊不宜公開(kāi)招考的，或者因?qū)I(yè)特殊難以形成競(jìng)爭(zhēng)的職位，需要簡(jiǎn)化考試內(nèi)容和程序的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省級(jí)考試錄用主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
三、嚴(yán)格審批制度，確保新錄用人員質(zhì)量
省級(jí)黨委組織部門(mén)是地方各級(jí)人民法院、人民檢察院考試錄用工作的主管機(jī)關(guān)。地方各級(jí)人民法院、人民檢察院考試錄用工作由省級(jí)黨委組織部門(mén)會(huì)同同級(jí)人民法院、人民檢察院組織實(shí)施。地市級(jí)以下黨委組織部門(mén)按照中共中央組織部和省級(jí)黨委組織部的要求，負(fù)責(zé)本地區(qū)人民法院、人民檢察院工作人員考試錄用的有關(guān)管理工作。必要時(shí)，黨委組織部門(mén)可視情況將部分考務(wù)工作委托政府人事行政部門(mén)實(shí)施，或者會(huì)同政府人事行政部門(mén)一并組織包括人民法院、人民檢察院在內(nèi)的各類(lèi)黨政機(jī)關(guān)的考試錄用工作。
各級(jí)人民法院、人民檢察院的錄用計(jì)劃，要報(bào)經(jīng)考試錄用主管機(jī)關(guān)審批。中級(jí)人民法院和基層人民法院、地市級(jí)以下人民檢察院的錄用計(jì)劃，在征得同級(jí)黨委組織部門(mén)同意后逐級(jí)上報(bào)，由高級(jí)人民法院、省級(jí)人民檢察院統(tǒng)一審核匯總后，連同其本院機(jī)關(guān)的錄用計(jì)劃一并報(bào)省級(jí)黨委組織部門(mén)審批。錄用計(jì)劃確定后，由省級(jí)黨委組織部門(mén)統(tǒng)一向社會(huì)公布。
對(duì)考試、考察和體檢后確定的擬錄用人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示。經(jīng)公示不影響錄用的報(bào)考人員，分別填寫(xiě)《人民法院工作人員錄用表》、《人民檢察院工作人員錄用表》（見(jiàn)附件），報(bào)省級(jí)黨委組織部門(mén)審批。高級(jí)人民法院、省級(jí)人民檢察院的錄用名單，由省級(jí)黨委組織部門(mén)審批。中級(jí)人民法院和基層人民法院、地市級(jí)以下人民檢察院的錄用名單，由地市級(jí)黨委組織部門(mén)匯總并分別經(jīng)高級(jí)人民法院、省級(jí)人民檢察院審核后，報(bào)省級(jí)黨委組織部門(mén)審批。
錄用表經(jīng)省級(jí)考試錄用主管機(jī)關(guān)審批后，存入本人檔案，作為取得人民法院、人民檢察院工作人員身份的合法證明。今后，凡是沒(méi)有通過(guò)統(tǒng)一招考取得合法身份的人員，一律不予任職，不予核發(fā)工資，也不得在黨政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中交流。
四、加強(qiáng)監(jiān)督管理，不斷提高考試錄用工作水平
各級(jí)黨委組織部門(mén)和人民法院、人民檢察院要高度重視考試錄用工作，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，增加工作透明度，自覺(jué)接受人民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督。要認(rèn)真受理群眾檢舉、申訴和控告，并按照管理權(quán)限妥善處理。從事考試錄用工作的人員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)行公務(wù)回避。
要加大對(duì)考試錄用工作的監(jiān)督檢查力度。對(duì)隱瞞真實(shí)情況或者采取欺騙手段獲得報(bào)考資格的人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)取消其報(bào)考資格。對(duì)不按照編制限額、職位要求、規(guī)定的資格條件以及程序錄用人民法院、人民檢察院工作人員的，錄用主管機(jī)關(guān)可以宣布錄用無(wú)效或者責(zé)令其按照規(guī)定程序重新辦理。上級(jí)人民法院、人民檢察院發(fā)現(xiàn)上述問(wèn)題時(shí)，可以建議錄用主管機(jī)關(guān)按照規(guī)定處理。對(duì)負(fù)有主要或者直接責(zé)任的人員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或者紀(jì)律處分；對(duì)違反錄用考試紀(jì)律的其他相關(guān)人員，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。對(duì)上述人員中觸犯刑律的，要移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
中共中央組織部
最高人民法院
最高人民檢察院
2004年11月19日
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